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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL TRANSPORTE PUBLICO
URBANO DE LA CIUDAD DE MACHALA - ECUADOR
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY IN URBAN PUBLIC TRANSPORT OF THE
CITY OF MACHALA - ECUADOR
Recibido: 23/09/2018 Aceptado: 28/03/2019
DOI:
Código Clasicación JEL: D64, M14, P25
RESUMEN
El presente trabajo de investigación tiene como n, determinar el grado de cumplimiento de la
responsabilidad social empresarial en las empresas de transporte público urbano de la ciudad de
Machala, Ecuador el cual está enfocado en tres aspectos primordiales: relación con trabajadores,
el cuidado del medio ambiente, y servicio a usuarios. Se realizó un estudio descriptivo seccional
mediante la aplicación de 102 encuestas aleatorias a los socios activos de las cooperativas existentes
en esta ciudad que brindan el servicio de movilidad dentro del cantón. Los resultados obtenidos
indican que la aplicación de los principios de Responsabilidad Social en este importante sector
económico aun es deciente.
Palabras clave: responsabilidad social empresarial – Cooperativismo – Grupos de interés, transporte
ABSTRACT
The present research work has the purpose of determining the degree of compliance of Corporate
Social Responsibility in the urban public transport companies of the City of Machala, which is
focused on three fundamental aspects: relationship with workers, care of the environment , and
service to users. A type of descriptive sectional research was applied by applying 102 random surveys
to the active members of the existing cooperatives in the city of Machala that provide the mobility
service within the canton. The results obtained indicate that the application of the principles of Social
Responsibility in this important economic sector is still decient.
Key words: corporate Social Responsibility - Cooperativism – Stakeholders, transport
Virgilio Salcedo Muñoz, Ximena Alexandra Peña Neira,
Carlos Moreno Loayza, Octavio Señalin Morales
Universidad Técnica de Machala - Ecuador
e-mail: vsalcedo@utmachala.edu.ec, xpena_est@utmachala.edu.ec,
cmoreno@utmachala.edu.ec, lsenalin@utmachala.edu.ec
Revista ECA Sinergia. e-ISSN 2528-7869. Septiembre - diciembre 2019 . Vol. 10 Nº3, págs. 14-24. Edición continua
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INTRODUCCIÓN
La responsabilidad social empresarial (De ahora en adelante RSE) es la columna principal de los
negocios u organizaciones que desean alcanzar el éxito mediante la aplicación de mejora continua
fundamentándose en la práctica de los compromisos legales, morales, sociales y éticos en el ejercicio
de las actividades, de manera que contribuye al bienestar de todos los stakeholders con quienes
interactúan y se comunican, esto desde la perspectiva de Fu, Ye, & Law (2014); logrando así mitigar
los efectos negativos que producen las industrias al desarrollar sus actividades económicas. Por lo
tanto, la RSE se reere a la responsabilidad que tienen las empresas no solo de obtener benecios
económicos, sino también de minimizar el impacto social y ambiental de sus operaciones. Este
término ha tenido gran discusión y aceptación en los últimos tiempos, gracias al desarrollo de las
Tecnologías de Información y Comunicación y de fenómenos como la globalización; es claro que
aunque la RSE está teniendo gran aplicación en los países de primer mundo, en Ecuador es un término
apenas perceptible (Armijos Cordero, 2017).
Hoy en día en las economías desarrolladas y en aquellas en vía de desarrollo, la RSE forma
parte de un modelo de gestión el cual consiste en adquirir y aplicar principios fundamentales de
derechos humanos, estándares laborales, medio ambiente y anticorrupción (Ortiz & Bandeira, 2015).
En concordancia con lo mencionado, La RSE de acuerdo a su término de “responsabilidad” es la
rendición de cuentas que toda empresa o institución debe realizar tal como lo conciben Campuzano,
Brito, & Salcedo (2015), rendición que surge de forma paralela a los resultados nancieros y
económicos de la empresa.
La RSE conlleva a la reexión si, las empresas, negocios, corporaciones y actividades
económicas de todo tipo usan y degradan los recursos naturales que posee una sociedad, estos deberías
gestionar algún tipo de retorno positivo a la los demás agentes económicos ya que son quienes reciben
el impacto positivo o negativo de sus acciones del día a día (Carroll, 1979 ; Opoku Marfo, Chen, &
Ghansah, 2016).
Es importante denotar que la RSE va más allá del cumplimiento de las leyes y las normas
debido a que esta debe alimentarse de forma proactiva y voluntaria, más allá de los aspectos solidarios,
en una mejora de la reputación y en una obtención de ventajas competitivas con una visión de negocio
a largo plazo. Por tanto, en todo momento deben vericarse las elecciones para adoptar las estrategias
más oportunas a tenor de los distintos criterios de los benecios y la coyuntura socioeconómica del
medio (Kramer & Porter, 2006).
Es en este contexto que la RSE ha logrado cristalizar un conjunto de prácticas, políticas
e iniciativas propuestas por naciones y organismos, y es en torno a ella que se ha desarrollado una
discusión entre los implicados y la sociedad en general. Se debe puntualizar en este marco que la
RSE puede denirse como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y
ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situación competitiva,
imagen y su valor agregado (Hernández, Álvarez, & Naranjovalencia, 2011).
La responsabilidad social empresarial en sector transporte o anes en Ecuador.
Entre las principales herramientas utilizadas para evaluar y difundir la RSE en el mundo actualmente
tenemos: Modelo Ethos, Global Reporting Initiative (GRI), Libro Verde, ISO 26000 y en Ecuador
ciertas iniciativas dadas por Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
En América Latina las empresas que más reportan informes de sostenibilidad están ubicadas
en Brasil (45%), Chile (20%), México (10%), Perú y Colombia (7% de cada uno) (Gómez &
Quintanilla, 2012); vale recalcar que ya se están llevando a cabo campañas y programas que motivan
y exhortan al cumplimiento de la RSE en la región, aun a nivel mundial es bajo el cumplimento de
América latina frente a naciones europeas o de primer mundo.
Conviene subrayar que en Ecuador las empresas de forma general aún no dan mucha
importancia a temas sociales y ambientales, y son únicamente ciertas iniciativas empresariales que
deciden de forma voluntaria implementar la losofía de RSE dentro de su giro económico (Coba
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Molina, Díaz Córdova, Zurita Meza, & Proaño López, 2017).
Debido a las mínimas iniciativas empresariales dadas en Ecuador, es a partir de la Constitución
de la Republica del año 2008 (Asamblea Nacional Constituyente, 2008) que se menciona por primera
vez a la Responsabilidad Social en una norma jurídica de mayor jerarquía tal como lo señalan
(Salcedo-Muñoz, Nuñez Guale, Campuzano Vásquez, Saltos Lucas, & Nuñez De La Cruz, 2017).
Concretamente entre otros artículos, uno de los que maniestan con mayor claridad es el Articulo
16 numeral 15, mismo que menciona: “El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma
individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.”
En relación con lo manifestado Ecuador es un estado que motiva las actividades económicas
bajo los principios de solidaridad y responsabilidad social y ambiental; es decir no limita el progreso
y desarrollo de emprendimientos, o de sociedades o de cooperativas. Dicho de otra manera, quien
desee desarrollar actividades económicas puede hacerlo sin limitación alguna.
En particular uno de los sectores que se desarrolla y que ha sido creciente en las últimas
décadas ha sido el transporte público, de forma especíca el transporte urbano, los cuales funcionan
agremiados o bajo la gura de cooperativas. En consecuencia, a esta actividad el estado es claro en
indicar en el artículo Art. 394 de la constitución de la república, que:
El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y uvial dentro
del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público
masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El
Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias.
(Asamblea Nacional Constituyente, 2008)
Las clases de servicios en transporte terrestre conforme a la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre Transito y Seguridad Vial (2017), son Publico, Comercial, Por Cuenta Propia y Particular;
considerando que para el transporte público debe realizarse conforme al artículo 54 expresa que la
prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:
La protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual
de las mujeres, hombres, adultos mayores adolescentes, niñas y niños; La eciencia en la prestación
del servicio; La protección ambiental; y, La prevalencia del interés general por sobre el particular
(Asamblea Nacional del Ecuador, 2017)
Uno de los sectores importantes para el desarrollo socioeconómico de los pueblos, es el del
transporte, debido a la necesidad diaria que tiene la población de movilizarse sea dentro de las ciudades
o de la nación. A la vez este ha sido uno de los sectores más críticos y problemáticos en Latinoamérica,
debido a la baja calidad en el servicio a sus usuarios, la alta tasa de inseguridad, e irrespeto a las
normas y leyes de transito provocando así graves accidentes de tránsito, como ha sucedido en los
últimos meses en las carreteras ecuatorianas, congestión y contaminación (ecologistasenaccion.org,
2019) debido a unidades ya obsoletas
Este sector cuya existencia data en Ecuador de acuerdo al (INEC, 2010) desde 1968 según
existen registros, ha sido creciente y en ese mismo informe el transporte es considerado un sector
estratégico de la economía ecuatoriana; Sin embargo a pesar de lo considerado también es uno de los
sectores que presentan serios problemas tal como lo reporta diario el comercio (El Comercio, 2014),
los usuarios no se sienten satisfechos a cabalidad con el servicio debido a:
- Exceso de pasajeros
- Falta de Unidades
- Maltrato por parte de conductores y auxiliares
- Largos viajes
- Vejez de los vehículos
- Contaminación ambiental
- Exceso de velocidad
- Asaltos en buses, entre otros
Este panorama que se vislumbra no solo ocurre en las ciudades principales del Ecuador,
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sino que es un problema que aqueja a todas las demás ciudades y más aún se generaliza en zonas
donde el desarrollo socioeconómico es bajo, no es de asombrarse que zonas urbanas y rurales sean los
causantes de múltiples accidentes de tránsito donde se reportan serias pérdidas humanas y materiales,
tal cual ha sucedido en los últimos años en las carreteras del Ecuador, sucesos que a diario recogen los
medios de comunicación del país (La Hora, 2018 ; Diario El Universo, 2018a ; Diario El Universo,
2018b)
En tanto que el sector al ser analizado de forma minuciosa reeja serios problemas que
afectan tanto a usuarios internos como externos; basta con buscar en google responsabilidad social
de alguna cooperativa de transporte publico reconocida en el país, nos damos cuenta que no existen
programas, ni proyectos directos de RSE, es posible que muchas tengan ciertas iniciativas de manera
inconsciente.
En el cantón Machala existen varias cooperativas de transporte urbano para brindar sus
servicios a los usuarios que se movilizan dentro y fuera de la ciudad; y es ahí donde nace el presente
estudio de indagar el grado de RSE llevado a cabo de forma indirecta en esta cooperativa, debido a
que esta no cuenta con programas de RSE, considerando que si existen ciertas acciones derivadas de
sus actividades que afectan de forma negativa y positiva a sus stakeholders que dependen directa e
indirectamente de ellos (Chapple & Moon, 2005), (Freeman, 2004).
Los avances en las últimas décadas han sido muy notables en el cantón Machala, de materia
especica el sector urbano y rural con alta necesidades de movilizarse día a día, es en este contexto
que se crea la primera Cooperativa de Transporte Urbano “Ciudad de Machala” el 18 de agosto de
1978 el cual tuvo que cumplir con el proceso pertinente para su funcionamiento de acuerdo a las
ordenanzas municipales establecidas dentro de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial donde incluye tener un reglamento interno con la nalidad de una buena organización
de forma que exista la seguridad y bienestar de los individuos y de mantener la estabilidad evitando
problemas posteriores. Más adelante se crean otras: las cooperativas Multioro y Oroconti, la primera
con recorrido en zonas marginales, y la segunda a brindar un servicio más exclusivo o especial.
Sin embargo, pese a haber transcurrido aproximadament6e cuatro décadas desde la existencia
de cooperativas de transporte público urbano en la ciudad de Machala no es del todo claro si estas
poseen iniciativas naturales o coercitivas de aplicación de RSE, es en ese escenario donde nace el
presente trabajo de investigación de indagar el grado de aplicación de RSE en las cooperativas de
transporte público urbano en la Ciudad de Machala.
METODOLOGÍA
La presente investigación es de carácter descriptivo, la cual desde la óptica de (Bernal, 2016), “es
un nivel básico de investigación, la cual se soporta principalmente en técnicas como la encuesta, la
entrevista, la observación y la revisión documental”. También cabe mencionar que la investigación
descriptiva utiliza datos reales, precisos y sistemáticos. En el caso de este artículo se tiene a
disposición la información de las encuestas realizadas de forma aleatoria simple a los socios de las
tres cooperativas de transporte urbano en la ciudad de Machala para conocer el cumplimiento de la
responsabilidad social empresarial.
El instrumento que se aplico fue la encuesta la cual de acuerdo a Bernal, (2016) “ es una
de las técnicas de recolección de información más usadas, que se fundamenta en un cuestionario o
conjunto de preguntas que se preparan con el propósito de obtener información de las personas.”
La población encuestada fueron 102 socios de las cooperativas de transporte urbano en la ciudad de
Machala, a través de esto obtendremos información relevante para poder desarrollar nuestro objeto
de estudio. El instrumento fue estructura en 23 preguntas en escala de Likert.
Y que de acuerdo a Bausela (2005) el SPPS es un programa estadístico informático que se
lo utiliza en las investigaciones sociales y aplicadas, este programa ayuda analizar grandes bases de
datos lo cual es una herramienta beneciosa dentro de las investigaciones para poder desarrollar los
análisis del objeto de estudio. En la tabulación se aplicaron tablas cruzadas.
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RESULTADOS
La encuesta aplicada abarco cuatro ejes principales; cuidado del medio ambiente, relación con los
trabajadores, relación con la sociedad y relación con el estado. Los resultados obtenidos fueron los
siguientes:
En la relación con el medio ambiente, cuando se les pregunto a los socios si ellos se
preocupaban con el cuidado al medio ambiente, ¿mediante acciones mínimas como la de llevar
stickers o publicidad que incentive a las personas o usuarios a cuidar el medio ambiente? ¿Y si su
unidad cuenta con basureros o bolsas en donde los pasajeros puedan desechar sus desperdicios?
Tabla 1: ¿Dentro de la unidad incentiva a las personas a cuidar el medio ambiente? * ¿Cuenta su unidad con
basureros o bolsas en donde los pasajeros puedan desechar sus desperdicios?
Fuente: Elboración propia
En esta gráca observamos que, dentro de las unidades de transporte, la mayoría de
transportistas sí incentivan a las personas a cuidar el medio ambiente mediante publicidad o stickers
y tratan de concienciar a los pasajeros del correcto uso de los desechos o restos de productos mediante
bolsas de basura dentro de sus vehículos.
Uno de los problemas que se visualizan en las calles de la ciudad es la contaminación por
parte de los buses que circulan en la ciudad, debido a su antigüedad, ¿por tal razón en este mismo
bloque relacionadas al medio ambiente se les pregunto si su unidad ha pasado por los estándares
ambientales para su circulación? En la tabla siguiente se expresan los datos de dicha pregunta.
Tabla 2. ¿Su unidad ha pasado por los estándares ambientales para su circulación?
Fuente: Elboración propia
Tal como se observa en la tabla 2, el 64,7% maniesta no cumplir con los estándares
ambientales de acuerdo como establece la ley de tránsito y las leyes ambientales del Ecuador. En
lo que respecta a la sección relación con los empleados, se observa un alto cumplimiento debido
a la presión coercitiva que existe por parte del estado ecuatoriano. Acerca del pago de sueldos a
empleados, se percibe un alto cumplimiento en esta pregunta, cumpliendo así lo que establece la
normativa ecuatoriana de pagar a tiempo los salarios a sus trabajadores.
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Tabla 3. ¿Paga a sus empleados su salario de acuerdo a la normativa laboral del Ecuador?
Fuente: Elboración propia
Una de las debilidades que se percibe en este sector es la alta rotación de empleados
(choferes); esto se debe a múltiples factores, entre otros, mejores propuestas relacionadas a sueldos
en otras unidades, antigüedad del vehículo, exibilidad de propietarios, etc. Tal como se observa en la
tabla 4. La rotación diaria de choferes es alta, frente a la rotación anual que prácticamente es el 1%. Es
una situación que se debe mejorar, ya que se contradice con otras preguntas como son salarios justos
y benecios sociales.
Tabla 4. ¿Rotación de los empleados (choferes) en cuánto tiempo?
Fuente: Elboración propia
Del parámetro si se capacitan a los empleados mediante charlas, capacitaciones, en su
mayoría maniestan que sí; vale puntualizar que se contradice con la pregunta rotación de empleados.
Tabla 5. ¿Usted brinda a sus empleados charlas, capacitaciones acerca del trabajo que realizan
dentro de su compañía de transporte?
Fuente: Elboración propia
De la relación con los clientes o usuarios externos, se consideró varias variables como
atención al cliente, comodidad, seguridad, entre otras. La tabla 6, expresa que la capacidad aproximada
de asientos para pasajeros es un 55,9% entre 30 y 40 sentados, y entre 40 y 50. En reportajes y
estudios previos se observa este malestar por parte de los usuarios debido a siempre sobrexplotan esa
capacidad permitida. Se podría contrastar lo dicho con estudios posteriores realizados solo a usuarios
o clientes.
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Tabla 6. ¿Cuál es la capacidad aproximada que tiene su unidad para transportar pasajeros?
Fuente: Elboración propia
En lo que respecta al servicio a personas con capacidades especiales, embarazadas, tercera
edad, si el vehículo es apto para su traslado, es decir cuenta con rampas, asientos y otros implementos
para su comodidad. La tabla 7 indica que aproximadamente un 82% si cuenta con ese plus. Se sugiere
habría que contratar con estudio a clientes.
Tabla 7. ¿Su unidad cuenta con asientos, rampas, y otras condiciones para personas discapacitadas,
tercera edad y embarazadas?
Fuente: Elboración propia
La Constitución del Ecuador promulga los derechos a discapacitados, tercera edad, grupos
vulnerables, por tal motivo las cooperativas de transporte se ven obligadas a realizar descuentos
especiales a estos grupos. La tabla 8 muestra que aproximadamente un 79% si cumple con estas
exoneraciones a estos grupos especiales.
Tabla 8. ¿Aplica la norma de exoneraciones o descuentos para estudiantes, discapacitados,
tercera edad y mujeres embarazadas?
Fuente: Elboración propia
De la relación con el cumplimiento a leyes y normas de tránsito, es decir respeto a semáforos,
vigilantes, recoger y dejar pasajeros en lugares adecuados, mantener la velocidad, entre otros. La
tabla 9, revela su posición en cuanto a cumplimiento de normas. En esta pregunta se observa un 79%
de cumplimiento por parte de los transportistas, un porcentaje contradictorio frente a las novedades y
reportes de transito que reposan en la comisión de tránsito. Nuevamente una línea de investigación a
futuro.
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Tabla 9. ¿Cumple y respeta las normas de tránsito ?
Fuente: Elboración propia
DISCUSIÓN
La Responsabilidad Social Empresarial ha evolucionado (Carroll, 1999) considerablemente en las
últimas décadas ya sea considerada como estrategia o modelo empresarial que contribuye de forma
positiva a la empresa privada; siempre y cuando esta realice acciones que no afecten a sus grupos
de interés tal como lo indican (Freeman, 1984; Freeman & McVea, 2001;. Mitchell, Van Buren,
Greenwood, & Freeman, 2015) .
En denitiva, esta estrategia empresarial ha sido bien vista por todos los agentes económicos
sean estos familias o individuos, empresas públicas y privadas, y el mismo estado; siendo cada uno
de ellos parte activa y efectiva en la promoción, promulgación y exigencia de la RSE. Es por esto que
en este tiempo la RSE no es ajena al conocimiento de ningún agente o sector empresarial, de ahí nace
la necesidad de indagar como se aplica la RSE en el sector transporte urbano en la ciudad de Machala
Ecuador.
Con respecto a este sector, se observa su presencia como sector estratégico en Ecuador
hace aproximadamente seis décadas; sector considerado por el mismo estado debido a la creciente
movilidad urbana en las principales ciudades del país, agregándose a estoy la creciente demografía
que se ha dado en las últimas décadas en Ecuador, sumándose la migración del campo a la ciudad, el
crecimiento de urbes, y zonas que antes eran rurales ahora son urbanas, sin olvidar la migración dada
de ciudadanos extranjeros, entre otros factores.
En la ciudad de Machala se denota un alto índice de movilidad urbana debido a que varias
de sus parroquias se encuentran distantes al casco comercial o urbe principal de la ciudad, y es en esa
necesidad que se da la presencia de cooperativas de transporte urbano, que según datos expuestos la
cooperativa de transporte más antigua data de la década de los setenta.
Es preciso señalar que este sector ha sido objeto de múltiples observaciones, críticas y
noticias en los principales diarios del país y de la ciudad, debido a la problemática que giran alrededor
del mismo, esto motivo el presente estudio el indagar como este sector concibe y aplica ya sea de
manera inconsciente la RSE dentro de sus actividades pese a no estar presente en calidad de programa
o iniciativa que respondan al contexto o a las exigencias; es preciso aclarar que este sector no tiene
un plan o programa en pie, pero que debido a la normativa jurídica a la que se acogen esta les obliga
a aplicar ciertos principios de RSE que ellos a lo mejor desconocen pero que están implícitos en sus
actividades.
Posiblemente ante el discurso teórico, operativo o profesional, resulte atrevido el hecho de
evaluar o indagar el grado de aplicación de la RSE de las cooperativas de transporte en la ciudad
de Machala hacia sus grupos de interés; pero creemos que es la única manera de poder levantar
información y acercarse a un sector tan complejo que día a día es objeto de críticas y noticias.
Posiblemente al momento este trabajo inédito en el medio se convierta en la línea base para futuros
estudios sobre RSE en este sector, y a su vez sirva de motivación a las cooperativas para que se
alineen y se adentren en verdaderas políticas o programas de RSE aplicados como estrategias dentro
de sus acciones.
De acuerdo a los resultados obtenidos este sector necesita de forma urgente implementar
programas o iniciativas de RSE, esto permitirá mejorar su imagen institucional y su relación con
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los stakeholders, de la misma manera puntualizar que estudios de RSE en este sector son mínimos o
escasos, lo que nos permite contribuir a un nuevo análisis o nicho de estudio de la RSE.
CONCLUSIONES
Esta investigación se constituye en un breve acercamiento de la realidad de la RSE en el sector
transporte urbano, posiblemente se constituya en uno de los pocos estudios de RSE enfocados a sector
transporte urbano, lo que podría ser nueva recurso a estudiarse en otras regiones o zonas.
Referente al estado realizado al sector transporte público en la ciudad de Machala,
los resultados nos hacen notar de manera clara que este sector cumple de forma parcial con los
principios y normas propuestas por los organismos mundiales que promueven y conguran la RSE,
y que su escasa aplicación se cumple de forma coercitiva siendo totalmente contrario al principio
clave de voluntariedad propuesto por la RSE. De forma puntual este sector no cuenta con programas
o iniciativas de RSE; en Ecuador las acciones o actividades que realizan, en su mayoría lo hacen
por cumplir con ciertas normas jurídicas que obligan al empresario transportista a actuar de forma
inconsciente.
En el caso de las cooperativas de transporte público urbano de la ciudad de Machala, según
reejan los resultados del instrumento aplicado a los socios su nivel de cumplimiento o de apego a
los principios de la RSE son bajos o mínimos; de hecho, como se observa existen contradicciones
entre las respuestas dadas, por ejemplo, cuando se indica del cumplimiento de salarios frente a la
alta rotación de choferes en las unidades de transporte, estas dos variables deberían tener correlación
positiva, es decir que si se pagaran salarios acorde a las funciones y responsabilidades la rotación
de choferes debería ser baja. Creemos que este estudio base sirve de iniciativa para nuevas líneas de
investigación en torno a la RSE en este sector tan importante para la sociedad, pero crítico a la vez.
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