
Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas. Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.
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INTRODUCCIÓN
El Banco Mundial (2016) establece que existen más de 200 millones de microempresas y pequeñas
y medianas empresas, formales e informales, en las economías emergentes que carecen del
nanciamiento adecuado para prosperar y crecer. Tomando en cuenta que las microempresas se
caracterizan por tener mayor exibilidad en adaptaciones al entorno, y que gran parte de este sector
se ubique dentro de actividades de subsistencia (Red de Instituciones Financieras de Desarrollo,
2017). Las microempresas ecuatorianas están dentro de este escenario debido a la falta de una
adecuada inclusión nanciera que les brinde oportunidades de desarrollo económico. Coadyuva a esta
problemática la situación geográca del país por cuanto muchas de las microempresas se encuentran
localizadas en zonas rurales.
Un ejemplo claro es el cantón Cayambe perteneciente a la provincia de Pichincha, el cual
representa un motor en la economía de esta provincia, por sus grandes impulsos sobre todo en la
agricultura, ganadería y comercio siendo el de mayor expansión el sector orícola. De acuerdo a
la encuesta nacional de empleo, desempleo y subempleo a diciembre 2017 el 55,90% forma parte
del sector formal de la economía y el restante 44,10% son microempresarios informales (Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos, 2017). Por otro lado , el Servicio de Rentas Internas (2017)
establece que los microempresarios se ubican en un 64,55% en el área urbana, mientras el 35.45% en
el área rural.
Para cubrir esta demanda, el sistema nanciero del cantón se encuentra distribuido tanto
en agencias, sucursales bancarias, cajeros automáticos, corresponsales no bancarios, ventanillas de
extensión y cooperativas de ahorro y crédito tanto en el área urbana como rural. De acuerdo a la
información reportada en el catastro público de entidades del sistema nanciero (Superintendencia
de Bancos, 2018) y en el catastro del sector nanciero popular y solidario (Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria, 2018) existen en el cantón 165 puntos de acceso a productos y
servicios nancieros, de los cuales el 90% se encuentran localizados en el área urbana, es decir,
en las parroquias de Cayambe y Juan Montalvo; mientras que el 10% restante tienen presencia en
las parroquias rurales como lo son Ayora, Ascázubi, Santa Rosa de Cusubamba, Otón Cangahua y
Olmedo .
En este sentido, Heimann, Navarrete, O´Keefe, Vaca, & Zapata (2009) denen a la inclusión
nanciera como “…acceso universal y continuo de la población a servicios nancieros diversicados,
adecuados y formales, así como la posibilidad de su uso conforme a las necesidades de los usuarios
para contribuir a su desarrollo y bienestar”.
Para el efecto, se han establecido tres pilares de la inclusión nanciera, acceso, uso y
educación nanciera. En referencia al acceso, Ipsos Napoleón Franco (2016) dene a este pilar
como “el acceso que tienen la población general y los microempresarios a las entidades nancieras
y utilización de los diferentes tipos de Puntos de Acceso”. Para que sea efectivo se debe generar una
prestación conveniente y responsable del servicio, con costos sostenible para la entidad nanciera y a
la vez generar la inclusión de clientes excluidos de los servicios nancieros formales (CGAP, 2011).
En cuanto al Uso Ipsos Napoleón Franco (2016) lo dene como “… la frecuencia e intensidad con
la que el usuario emplea los servicios nancieros”. Por lo tanto, para la inclusión nanciera no es
suciente la existencia de puntos de acceso, sino que esto debe ser complementado con la utilización
de los mismos.
Con respecto a la educación nanciera, la Organización Económica para Cooperación y
Desarrollo (OCDE) (2005) la dene como “el proceso mediante el cual los individuos adquieren
una mejor comprensión de los conceptos y productos nancieros y desarrollan las habilidades
necesarias para tomar decisiones informadas, evaluar riesgos y oportunidades nancieras, y mejorar
su bienestar”. Además, la educación nanciera consiste según Financial Literacy and Education
Commission (2006) en “proveer la información y los conocimientos, así como ayudar a desarrollar
las habilidades necesarias para evaluar las opciones y tomar las mejores decisiones nancieras”.
En cuanto al desarrollo económico, Castillo (2011) lo dene como:
Inclusión nanciera en el desarrollo económico de los microempresarios del cantón Cayambe________________________