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Enero - Abril 2021
Vol 12. N° 1 / Págs 84-94
DOI:
e-ISSN: 2528 - 7869 (Versión Electronica)
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ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO
ECUATORIANO. PERIODO 2014 al 2018
ANALYSIS OF THE IMPACT OF THE SIMPLIFIED ECUADORIAN TAX REGIME.
PERIOD 2014 to 2018
Recibido: 2020-08-14 Aceptado: 2021-01-15
Código Clasicación JEL:
RESUMEN
El sector público necesita disponer de recursos para llevar a cabo sus actividades y el tributo es
una vía importante en la obtención de esos recursos. El llamado para la recaudación y control de
contribuyentes a n de una distribución más equitativa de la riqueza, explica la pertinencia del estudio
cuyo objetivo es analizar el impacto del Régimen Impositivo Simplicado Ecuatoriano (RISE) en la
economía ecuatoriana en los años 2014 al 2018; período de transformaciones en el sistema tributario
de Ecuador. La contrastación del RISE frente a otros tributos, inicia la investigación apoyada en
una metodología descriptiva, con carácter documental y bibliográco desde un enfoque mixto. El
RISE se implementa como alternativa para aliviar el nivel de evasión scal, por los benecios de
una práctica sin complejidades para microempresas y las pequeñas y medianas empresas (PYMEs),
caracterizadas por baja capacidad económica y nivel de ingresos, siendo necesario fomentar la
cultura tributaria.
Palabras clave: Finanzas, política scal, tributación, ingreso, cultura tributaria.
ABSTRACT
The public sector needs resources to carry out its activities and the tax is an important path in obtaining
these resources. The call for the collection and control of taxpayers for a more equitable distribution
of wealth explains the relevance of the study aimed at analysing the impact of the Simplied Tax
Regime (RISE) on the Ecuadorian economy in the years 2014 to 2018; period of transformations
in Ecuador’s tax system. The contrasting of RISE against other tributes initiates’ research based
on a descriptive methodology, on a documentary and bibliographic basis from a mixed approach.
RISE is implemented as an alternative to alleviate the level of tax evasion, for the benets of a non-
complexity practice for micro and small and medium-sized enterprises (SMEs), characterized by low
economic capacity and income level, and it is necessary to promote tax culture.
Keywords: Finance, scal policy, taxation, income, tax culture.
Zoila Filomena Pesantez Cedeño; Luis Vinicio Sagñay Sagñay
Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil. ULVR. Guayaquil, Ecuador
mail: zpesantezc@ulvr.edu.ec; sagnay2021_@hotmail.es
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INTRODUCCIÓN
La política scal es uno de los principales instrumentos del cual se nutre el presupuesto de un país,
en el sentido de las deniciones del nanciamiento y uso del gasto público. Su comportamiento,
particularmente, en Ecuador, ha sido de períodos de deterioro y otros de recuperación, directamente
vinculado a la dinámica del crecimiento. De esa manera, se conoce que los nales de la década
de los 90 se caracterizaron por una desaceleración económica ligada a la marcada expansión del
gasto público y los bajos niveles de los ingresos scales obtenidos. Previo al comienzo del milenio,
año 2000, la difícil situación económica imperante condujo a la adopción de la dolarización de la
economía ecuatoriana.
Es el momento en que se introducen reformas como las Leyes de Desagio, la de Reordenamiento
de las Finanzas Públicas, la de Transformación Económica y la Ley de Racionalización Tributaria.
Obviamente en los primeros años al 2000, no se logró la recuperación, por no tener una política
monetaria que actúe ante la variabilidad de precios, en tanto el petróleo, es un producto dependiente
de los precios internacionales, situación que afecta a las cuentas scales.
A partir del año 2000 y aproximadamente, hasta el 2006 persistieron condiciones de
inestabilidad económica. En el período 2007-2014, se verican las transformaciones sociales en
virtud del Plan del Buen Vivir con crecimientos económicos discretos. Se reestructura en esos años la
política scal que debía ser revisada en ausencia de la monetaria, con el n de inuir sobre el sistema
económico.
Desde estos precedentes, se decidió desarrollar la investigación, de modo que los resultados
presentados en este artículo, versan sobre los impuestos y las transformaciones dirigidas al sistema
tributario, particularmente, al Régimen Impositivo Simplicado Ecuatoriano,(RISE) instrumentado
en el país en el año 1988 a partir de la Ley Reformatoria de Equidad Tributaria, con la nalidad
principal de lograr la inclusión de negocios incipientes y en segundo orden, como vía de controlar
una economía informal creciente.
Otro antecedente hallado aporta experiencias del RISE contextualizadas en las actividades
económicas de la parroquia La Ferroviaria del Distrito Metropolitano de Quito y corresponde a la
autora Gordillo (2017). Sobre la sostenibilidad del Régimen Impositivo Simplicado en Guayaquil
trata, asimismo, la obra de Haro (2016); entre otros estudios que como antecedentes enfatizan en la
importancia del estudio de este tipo de impuesto y las limitaciones en su aplicación.
Entre los resultados más notables está el que los regímenes simplicados actuales no
incentivan la inversión y la generación de empleo lo que sería de utilidad para las Organizaciones de
la EPS. Por otra parte, se señala la existencia de falencias por el lado de la administración tributaria,
dado que no busca una viabilidad que permita al pequeño comerciante informal pertenecer al sistema
tributario de manera ágil y a la vez que éste logre comprender las obligaciones a cumplirse con el
Estado.
Otros resultados revelan al RISE limitando a un determinado sector económico de
contribuyentes, generando una división entre ellos de acuerdo a la actividad económica, lo cual
frena los niveles de competitividad. Sin embargo, aparecen propuestas de establecer una selección
de sectores económicos en el país, o sea, la concreción de actividades signicativas para otorgar las
facilidades a través del RISE y así ampliar sus benecios.
En consideración de estos resultados, se analizó también que desde el año 2016 la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se pronuncia por el requerimiento del control y
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la recaudación de todos los contribuyentes, la disminución de la evasión de impuestos y la formación
y desarrollo de la cultura tributaria.
En correspondencia, la Constitución de la República del Ecuador (2008), expresa sobre el
régimen tributario, su funcionamiento y principios, y en concatenación se alinea el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) Toda una Vida 2017-2021, abogando por la consolidación del sistema económico
con meta al aumento de la recaudación scal. De igual manera, las consecuentes leyes en concreción
de lo nacionalmente instituido.
De eso modo, en lo precedente radica la importancia de este estudio trazadas en las nalidades
especícas de resumir las normativas legales sobre impuestos y el RISE, sistematizar la información
anual del RISE y establecer las generalidades que se revelan comparativamente por años, teniendo
como objetivo general, analizar el impacto del RISE en la economía ecuatoriana en el período 2014
al 2018.
METODOLOGÍA
El proceso investigativo que da lugar a la presentación de este artículo, se desarrolló con la esencia de
la investigación de tipo documental y también descriptiva, procediendo con la selección, consulta y
estudio de toda la documentación de fuentes ociales de gobierno, de donde se obtuvo la información
para su descripción y se logra reproducir las generalidades. El enfoque seguido es mixto, iniciando
desde lo cualitativo y perlando después la sistematización del problema y se produjo, asimismo, el
proceso de la descripción desde la generalización y lo particular. Lo cuantitativo permitió acotar la
información y la medición comparativa de informaciones y datos, a partir de los cuales se realizan
inferencias estadísticas en su contexto.
Se utilizaron procedimientos de recolección, procesamiento y presentación de datos obtenidos
de la documentación consultada. Se evidencia la presencia de los métodos teóricos analítico-sintético
e inductivo-deductivo, así como del método matemático de la estadística en el tratamiento de la
información. A partir de la técnica de análisis documental se revisaron documentos procedentes
del Directorio de Empresas y Establecimientos (DIEE) consistente en el sistema de información de
empresas y establecimientos del país; también del Servicio de Rentas Internas (SRI) de donde se
obtuvieron las cifras estadísticas de recaudación por tipo de impuesto y según provincias, y entre
otros documentos, el Justicativo Proforma, Presupuesto General del Estado 2020, emitido por el
Ministerio de Economía y Finanzas. Se logró así, contar con la información de diversos indicadores
y variables de interés.
RESULTADOS
Se presenta un resumen de las teorías que se apegan al tema, es decir, las referidas al Desarrollo
Económico; y las generalidades del sistema tributario con particularidad en las teorías acerca del
RISE; conceptos y deniciones que constituyen la base para los procedimientos que posibilitarán
ejecutar el análisis del comportamiento previsto en el objetivo general.
No es para nada desatinado asociar el crecimiento económico al comportamiento del
producto interno bruto (PIB), notable indicador macroeconómico; sin embargo desde la segunda
mitad del siglo pasado, comenzaron los indicios de cuestionamientos sobre el crecimiento económico
como una medida del desarrollo alcanzado cuando este no incorpora el n de lograr una distribución
equitativa de la riqueza creada, informada por el PIB, entendido como el total de la producción de
bienes y servicios que produce un país en un período determinado.
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En virtud de ello, aparecen propuestas como el Índice de Desarrollo Humano; también
tendencias de las cuales se resumirá en adelante; pero es importante denotar que los pronunciamientos
en ese sentido coinciden en un objetivo común, medir el desarrollo situando en el centro de la
concepción, el bienestar socio-político y económico del ser humano en armonía con el medio
ambiente, lo que posibilitaría la sustentabilidad y sostenibilidad.
Es oportuno citar a Vargas-Hernández (2008) que plantea: “El concepto de desarrollo es un
concepto más amplio que el de crecimiento, aunque no es del todo aceptable un concepto puramente
economicista si no involucra el desarrollo humano y social, así como una adecuada acción política”
(p.110). Luego, desde esta perspectiva se analizaron las teorías del desarrollo.
Las teorías del desarrollo sin dudas, se enfocan hacia las regiones, naciones y comunidades
convirtiéndose en el escenario para el desarrollo humano. En términos del estudio sobre la tributación,
fue necesario identicar la estructura empresarial por tipos de empresas, así como conocer las
cuestiones más generales respecto a las actividades económicas. La clasicación de las empresas es
concebida desde múltiples aristas, la más general es por la cantidad de trabajadores y el volumen de
ventas o servicios. Según Graue (2006):
Las empresas son unidades económicas de producción, dedicadas a las actividades
industriales, mercantiles o de prestación de servicios. Su objetivo depende del sistema de organización
económica en la que se halle inmersa y en un sistema de economía de mercado el n de la empresa
consiste en la obtención del máximo benecio o lucro (En: Solano, 2012, p.5).
De acuerdo a la composición y capacidad nanciera, se identican las microempresas, las
Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs) y las grandes empresas o sociedades, en la clasicación,
como se ha referido anteriormente, es común utilizar el número de trabajadores, el volumen de
ventas y, los activos totales y utilidades.
La microempresa consiste en un negocio personal o familiar dedicada a un área comercial
determinada, su encargado decide con criterio independiente sobre sus productos, precios y mercado.
Puede contar con un número de hasta diez (10) colaboradores. La bondad de la existencia de estas
microempresas radica en la generación de empleo a un notable número de personas con condiciones
familiares en niveles de medio y bajos ingresos, de lo que se conoce es importante la cantidad
de hogares en áreas urbanas que han tenido incorporados uno o más miembros a esta modalidad
empresarial.
Por otra parte, las Pequeñas y Medianas Empresas se han convertido en importantes fuentes
de trabajo, al ser negocios prácticamente familiares, dirigidos a pequeños emprendimientos. Se
caracterizan por poseer un número reducido de trabajadores y limitada capacidad nanciera aun
cuando cubren importantes actividades económicas y representan un alto porcentaje. Este tipo de
empresa es más apropiada en actividades con demanda inestable.
En variados estudios se expresa sobre la alta probabilidad de las PYMEs para su desarrollo,
pues son más exibles a los cambios; su estructura y funcionamiento directivo es más simple, logran
un vínculo más directo con el cliente y se introducen en pequeños nichos, pero necesarios segmentos
del mercado. Esta idea explica la alta representatividad que ha venido alcanzando este tipo de
entidades económicas.
Como otra modalidad se encuentran las grandes empresas, cuya actividad económica es
del rango de las prioridades y su número de trabajadores puede ser elevado, además poseen una
considerable y muy representativa capacidad nanciera.
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Estas empresas en términos de recaudación, manejan sus tributos a través del Régimen
General mediante el Registro Único del Contribuyente (RUC) con un mínimo de personal aliado
al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS); por su tamaño y capacidades de pago, se
exige realizar en todas sus transacciones la emisión y de comprobantes autorizados de ventas y de
retención, asimismo la presentación de las declaraciones de impuestos según la actividad económica
que realicen.
Enmarcado el tema en la política scal se requiere abordar sobre la macroeconomía como
rama de la Economía, encargada del estudio de los grandes agregados económicos como son los
indicadores del producto, empleo, precio, saldos de gobierno y externos, entre otros. Hablar de
política macroeconómica, según J. Ghosh, implica:
La creación de condiciones para el crecimiento sostenido; la estabilización de los precios o
control de la inación; la reducción del desempleo; la amortiguación de los ciclos económicos y de
la volatilidad del producto y el empleo; la corrección de los desequilibrios agregados y sectoriales;
la reducción de la pobreza y la promoción de una mayor equidad para todos, en especial para los
sectores marginados (Ghosh, 2007, p.6).
Luego, la política scal es parte de la política económica de una nación y se concreta como
la forma en que el Estado determina los recursos provenientes de los agentes económicos y de las
erogaciones para la realización de sus funciones. Los nes de esta política abarcan la provisión
de bienes sociales; el desempeño por una distribución equitativa del ingreso, para desde ambos
encaminar la adecuada estabilidad de la economía y el desarrollo.
De esa manera, el tributo constituye la prestación pecuniaria exigida por el Estado con el
objetivo de obtener recursos para sus nes y se clasica en Impuestos, Tasas y en Contribuciones
Especiales de Mejoras a la Seguridad Social. En ese orden, el Régimen Impositivo Simplicado es
un sistema de recaudación estudiado desde su generalidad y también con las particularidades de su
aplicación en Ecuador, de ahí que se le conozca por las siglas RISE, es decir, Régimen Impositivo
Simplicado Ecuatoriano.Es importante tomar en consideración que los regímenes simplicados,
generalmente, están concebidos para aquellas pequeñas empresas con una limitada capacidad de
ingresos.
Sobre este impuesto, Mosquera (2014), plantea: “el régimen impositivo simplicado pretende
que aquellos contribuyentes considerados informales o no controlados, aporten voluntariamente
con un monto previamente establecido, a efectos de considerarlo como el pago de sus obligaciones
tributarias mensuales y anuales” (p. 34).
Las características principales de la implementación de los regímenes especiales, es
la simplicación de las obligaciones en el pago de impuestos, ya sea, eliminando actividades
burocráticas que requieren la presencia de un especialista en el ámbito tributario para realizar las
retenciones de impuestos, y evitando el pago de ciertos rubros, como el Impuesto al Valor Agregado
o el Impuesto a la Renta que signican un impacto económico en las nanzas de los negocios que
recién están puestos en marcha.
Entre los benecios que se le atribuyen a la creación del RISE, se pueden mencionar, en primer
lugar, el fortalecimiento de las facultades y responsabilidades de los órganos de la administración
pública; y, un segundo aspecto se considera la reactivación del aparato productivo a través de la
aplicación de incentivos tributarios.
En consideración de estos referentes teóricos se presenta a continuación la sistematización
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de la información compilada de notable utilidad para el análisis.
Figura 1. Número de empresas registradas. Ecuador, 2014-2018
Fuente: DIEE (2019)
Según se evidencia en número de empresas registrada en el país en el periodo de estudio
tiene un comportamiento cíclico con tendencia poco signicativa a disminuir hasta el año 2016, para
volver a recuperarse en el 2017 y descender en el 2018.
Figura 2. Estructura empresarial según tamaño. Ecuador, 2018
Fuente: DIEE (2019)
Ecuador se caracteriza por tener en más del 90% microempresas de tipo familiar, seguido en
menos del 10% pequeñas empresas. En tanto que las medianas empresas de tipo A y B, así como las
grandes empresas representan un porcentaje menor al 2%.
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Figura 3. Tasas de empleo, sub-empleo y desempleo. Ecuador, Años 2014 y 2018.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (2019).
En relación al empleo adecuado en el periodo de estudio se evidencia una disminución
mayor al 10%; en tanto que el subempleo aumenta casi el 6% mientras el desempleo crece casi un
1%.
Figura 4. Participación de las empresas en el régimen tributario y particularmente por el RISE, según provincias seleccionadas.
Ecuador, 2017
Fuente: SRI d., (2017)
De acuerdo a la gura 4, el estudio de la concentración empresarial por provincias, destacan
Pichincha y Guayas, representando el 42,70%. Igualmente denota, entre las seis primeras provincias,
en este orden, Pichincha, Guayas, Manabí, Azuay, El Oro y Tungurahua, reúnen el 67,32% del total
de empresas, quedando el resto porcentual de 32,68% distribuido entre las otras 18 provincias.
Lógicamente, se encuentra en primer lugar la provincia de Pichincha como capital y le
sigue con magnitud similar la provincia de Guayas, territorio de suma importancia por su actividad
nanciera y comercial, particularmente en la zona de planicación 8 que agrupa los distritos Guayaquil
Metropolitano, notablemente comercial y nanciero; Samborondón con gran representatividad en el
sector de la construcción, inmobiliario, comercial y bancario, además del potencial agrícola en la
zona rural y Durán con empresas procesadoras de alimentos balanceados y otras manufacturas.
Incuestionablemente el RISE, teniendo en cuenta sus ventajas, parece ser una alternativa
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muy atractiva para los sectores informales, así como para las pequeñas unidades económicas y
familiares, teniendo en consideración el cumplimiento de las condicionantes requeridas para acogerse
a esta modalidad. En la medida que también el sector empresarial va mostrando una inclinación al
predominio de la microempresa y las PYMEs.
Al retomar el tema del RISE, es conveniente reiterar su denición, en este caso ofrecida por
DIEE (2019) aunque en esencia, similar a las deniciones dadas en el epígrafe teórico correspondiente.
Según (DIEE, 2019, p.7), el RISE consiste en: Un régimen de inscripción voluntaria, que reemplaza
el pago del IVA y del Impuesto a la Renta a través de cuotas mensuales y tiene por objeto mejorar la
cultura tributaria en el país, entre los requisitos principales para acceder a este régimen es ser persona
natural cuyos ingresos no superen los USD 60.000 dentro de un período scal.
A partir de la información anual del SRI, se cuenta con las recaudaciones por tipo de
impuesto, en este caso seleccionados el Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a la Renta (IR)
y el Régimen Impositivo Simplicado Ecuatoriano (RISE), como interés especíco del estudio.
Figura 5. Número de recaudaciones por impuesto en Ecuador 2014-2018
Fuente: SRI (2014-2018)
En la gura 5, se analiza que las recaudaciones en todos los impuestos seleccionados crecieron
en el período, aunque con ligeras irregularidades. Así el IVA, tipo de impuesto que predomina en
valores de recaudaciones, se presenta en primer lugar al signicar porcentajes mayores a 50 puntos
con respecto al total de recaudaciones, sin embargo registra en valores absolutos una disminución en
el año 2016 posteriormente aumenta, situándose en el año 2018 cercano a la cifra del 2015.
En segundo lugar por el monto de recaudaciones se presenta el IR, también con un ligero
decrecimiento en el mismo año 2016 y en años poseteriores éste tipo de recaudación muestra su
recuperación en el 2017 y 2018. Sin embargo, el RISE, aunque con menor representatividad del total
de estos tres impuestos; tiene un comportamiento en ascenso sin disminución en el trayecto del 2014
al 2018 y con un crecimiento en el período del 16,7%, es decir, en el 2018 con respecto al 2014.
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Figura 6. Contribuyentes RISE por actividad económica. Ecuador, 2014 y 2018
Fuente: SRI d., (2014 al 2018)p
Los sectores de mayor crecimiento en el periodo de estudio se relacionan con la agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca, seguido de las industrias manufactureras. En tanto, los de menor
crecimiento son los sectores dedicados a las actividades de alojamiento y servicios de comida;
construcción y explotación de minas y canteras teniendo un menor porcentaje
DISCUSIÓN
Como resultado del proceso investigativo se arma, que la información compilada y procesada, en
el marco del sistema tributario y desde la comprensión de la política scal, posibilita congurar el
análisis de diferentes datos, inclusive indicadores, expuestas en las generalidades del período en
estudio, 2014 al 2018.
Una primera información de interés es la variabilidad en el número de empresas participantes
en la economía durante el año 2017 demostrando una ligera recuperación, y ya en el 2018 vuelve
a descender situándose en 899 208 empresas, discretamente superior a la existencia de inicios del
período. Asimismo, la superioridad de los sectores de servicios y comercio, con marcadas diferencias
respecto a sectores productivos importantes como la agricultura, silvicultura y pesca, y la industria
manufacturera
Siguiendo el orden de consideraciones, se vericó que para el año 2018, las empresas acogidas
al Régimen Impositivo Simplicado Ecuatoriano (RISE), impuesto estudiado de manera particular,
representó el mayor porcentaje (53,5%), continuando aquellas con información únicamente de plazas
registradas en el IESS. Así también se revela el aumento del RISE en el periodo de estudio, pese a su
pequeño descenso en el 2015, y se ratica al Impuesto al Valor Agregado (IVA) ocupando el primer
lugar de recaudación, en orden de recaudación scal se encuentra al Impuesto a la Renta (IR), si bien
se tiene en cuenta que estos dos últimos tributos IVA e IR consisten en cuotas más elevadas pues,
precisamente, el RISE constituye la modalidad más económica para los negocios de baja capacidad
nanciera.
Con el propósito de establecer alguna relación del impacto del RISE sobre la economía,
se analizó el comportamiento de las tasas de empleo adecuado, sub-empleo y desempleo, donde se
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observa un decrecimiento sostenido de la tasa de empleo adecuado en contraste con el desfavorable
aumento del sub-empleo y desempleo. Es decir, que los resultados de una mejor recaudación por
parte del RISE y otros tributos, no inuyen en los niveles de empleo, no obstante, se deben tener en
cuenta otras situaciones político-económicas imperantes.
Es preciso abordar el vínculo de estos resultados con el irrevocable requerimiento
de establecer medidas que fortalezcan la gestión tributaria para el efectivo incremento de las
recaudaciones, importante partida de los ingresos al presupuesto cuyo destino es el gasto público en
acciones de desarrollo, que como lo plantea Reyes (2009)
Los conceptos centrales del desarrollo humano enfatizan el carácter más especíco en
cuanto a características que ese desarrollo debe tener (…) De allí que se reconozcan cuatro vínculos
fundamentales entre crecimiento económico y la consecución de procesos de desarrollo sustentable
(ecológico) y sostenible (más en cuanto a la permanencia económica y social) (Reyes, 2009, p.138).
Es prioritario el desarrollo de una cultura tributaria que preserve la observancia de las
regulaciones sobre actitudes de carácter ético de los contribuyentes, administraciones tributarias y
direcciones del poder político y económico.
En ese sentido, las metas de recaudación planteadas por el Servicio de Rentas Internas en
Ecuador para el año 2020, no se alcanzaron debido al escenario epidemiológico en el país y en
el mundo. Lo cual provocó la proyección de acciones para el cumplimiento de las recaudaciones,
así como el control de regulaciones y procedimientos. Se trata, en resumen, de caminar hacia el
desarrollo social, ante todo, en busca de una distribución equitativa de los recursos entre todos los
contribuyentes.
CONCLUSIONES
Asociado a la concepción de la presente investigación, se logró analizar y exponer determinados
antecedentes y, además, los referentes teóricos sobre las tendencias del desarrollo económico; el
sistema tributario; la caracterización de las entidades empresariales, así como lo relativo al Régimen
Impositivo Simplicado Ecuatoriano que en las particularidades del contexto ecuatoriano es
denominado RISE. Se presenta también un resumen de las normativas legales anes al tema, a
saber, la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Régimen Tributario Interno con su
Reglamento, Código Tributario, Ley de Compañías y su Reglamento; entre otras normativas legales
enmarcadas en el contexto tributario y societario. Se compiló considerable volumen de información
proveniente de fuentes ociales como el SRI y el DIEE a partir de lo cual se establecieron las
características del RISE y su aplicación. Consecuentemente, como resultado del análisis, se obtuvo
entre las principales generalidades, la variabilidad desfavorable del número de empresas en el
período, y la favorable acogida del RISE. Abordado desde la teoría del desarrollo; se enfatiza en
la necesidad del fortalecimiento de la gestión tributaria, a través de una actitud de carácter ético
encaminadas hacia la distribución equitativa de los tributos recaudados y, por tanto, al desarrollo
social.
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