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LA COMERCIALIZACIÓN DE LA PESCA INCIDENTAL DEL TIBURÓN REALIZADA
POR LOS PESCADORES ARTESANALES DE MANTA
THE MARKETING OF THE INCIDENTAL FISHING OF THE SHARK HELD BY THE
FISHERMEN CRAFTS OF MANTA
Código Clasicación JEL: G1, Q22
RESUMEN
En la ciudad de Manta - Ecuador, la pesca artesanal representa una fuente de alimentos importante
y es un motor comercial para los habitantes de la ciudad, quienes se vinculan en gran número a
esta actividad. El presente análisis permite conocer la cadena de comercialización que utilizan los
pesadores artesanales de esta ciudad para llevar los productos derivados de la captura incidental del
tiburón, hasta el consumidor nal; así como el impacto que tienen en el incremento de sus ingresos
nales. Para alcanzar el objetivo primario, se procedió con la aplicación de encuestas a una muestra
del universo de pescadores artesanales registrados en Manta, que permitío conocer el estado de la
venta de escualos, las estrategias de comercialización que utilizan y datos estadísticos de la captura
de la especie. Una vez recolectados los datos se realizó el análisis de los mismos aplicando un
procedimiento cuali-cuantitativo de investigación. Los resultados más importantes evidenciaron que
la pesca de todas las partes del escualo(pez) se comercializa fresca en el lugar de desembarque
utilizando intermediarios para el efecto, lo que resta posibilidades de generar mejores ganancias ya
que las mismas son trasferiadas a los eslabones de la cadena comerccial que utilizan.
Palabras clave: tiburón, mercado, ingresos, ganancia, pesca artesanal
ABSTRACT
In the city of Manta - Ecuador, artisanal shing represents an important source of food and is a
commercial engine for the inhabitants of the city, who are linked in large numbers to this activity. The
present analysis allows to know the marketing strategies used by artisanal shermen from this city to
take the products derived from incidental shark shing, to the nal consumer; as well as the impact
they have on the incrmement of their nal income. To reach the primary objective, we proceeded
with the application of surveys to a sample of the universe of artisanal shermen registered in Manta,
which allowed us to know the status of the sale of sharks, the marketing strategies they use and
statistical data of the catch of the species. Once the data were collected, the analysis was performed
applying a qualitative-quantitative research procedure. The most important results showed that the
shing of all the parts of the shark (sh) is commercialized fresh in the place of disembarkation using
intermediaries for the eect, which reduces possibilities of generating better prots since they are
transferred to the links of the commercial chain that they use.
Key words: shark, market, income, prot, artisanal shing
Recibido: 03/10/2017 Aceptado: 24/04/2018
Doris Patricia Cevallos Zambrano
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, Erick Rodolfo Menéndez Delgado
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Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí - Ecuador
e-mail: superdoris99@hotmail.com
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, erick0582@yahoo.es
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INTRODUCCIÓN
Una de las actividades de mayor importancia económica en el mundo es la pesca artesanal ya que
genera valiosos aportes en términos económicos y sociales. De acuerdo con los registros de la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, (2014), casi el 90%
de la pesca mundial se realiza de forma artesanal generando un vínculo laboral a la gran mayoría de
personas viven de esta labor, que normalmente involucra en iguales proporciones a hombres y mujeres
y aporta con la mitad de la captura de especies marinas (entre ellas los condrictios); erigiéndose de
esta manera, como la principal proveedora de ingresos para los habitantes de las zonas costeras en los
países alrededor del planeta (Bernal, 2017).
Entre las especies capturadas por las pesquerías artesanales a nivel mundial se encuentran los
tiburones, las cuales por su alto valor comercial en países asiáticos se ven constantemente amenazadas.
A nivel mundial la pesca excesiva de los escualos se realiza fundamentalmente, con el objetivo de
comercializar sus aletas, sin embargo, entre otra de las causales encontramos a la pesca incidental,
la cual es el origen de la muerte de millones de individuos de esta especie y que se provoca cuando
quedan atrapados por artes de pesca destinados a capturar a otros peces, especialmente anzuelos
utilizados en la pesca de atunes, peces espada, o en redes (Menéndez, Caatillo y López, 2017).
La realidad mundial es congruente con la nacional ya que, en Ecuador, aunque no existe una pesquería
dedicada a la captura de tiburones, esta se da fundamentalmente por la pesca incidental que realizan
los pescadores artesanales quienes utilizan técnicas como el palangre compuesto por una cuerda
principal (de nailon) de donde cuelgan unos ramales cortos para agarrar los anzuelos, utilizados para
la pesca. Es importante adicionar también que, para un gran número de personas de las distintas zonas
pesqueras artesanales del Ecuador, esta actividad es la fuente primaria de ingresos y el soporte para
sus familias (Martinez, 1987)
En el Ecuador la pesca aporta con el 0,5% del PIB y representa un 2% de las exportaciones
totales según cifras del Banco Central del Ecuador (2018). Una gran proporción de estos números son
aportados por la pesca artesanal que cuenta según los registros del Viceministerio de Acuacultura y
Pesca (2017) con un total de 3674 embarcaciones artesanales matriculadas, casi siete veces más que
la ota industrial que tiene 541 barcos.
La pesca, por ser una de las labores más importantes para el desarrollo del país, no debe
dejar de lado las nuevas concepciones administrativas y buscar articular, las prácticas ancestrales
de producción y comercialización con las nuevas tendencias que plantea el mundo moderno (Stern,
Ansary, Coughlan y Cruz, 2003).
Haciendo un análisis más profundo de los antecedentes planteados, se puede determinar
que estos dan origen a la problemática que se fundamenta en algunos aspectos. Como primer factor
de análisis encontramos la dicultad de control a las capturas realizadas por las embarcaciones, esto
se debe a la condicionante propia de la obtención de este recurso en el medio marino, normalmente
ubicado a grandes distancias del territorio nacional (Pacheco, 2015). A esto se suma, la inexistencia
de parámetros técnicos que determinen con claridad las cantidades de capturas que pueden ser
consideradas como “incidental” y que son denidas de diferente manera de acuerdo con enfoque de
cada grupo social vinculado con este tema. En tanto las delimitaciones cuantitativas y cualitativas
no estén determinadas, las posibilidades de control serán mínimas o estarán supeditadas a las
circunstancias imperantes (Guerrero, 2007).
Otro factor que es importante en el análisis del problema es el incremento histórico y
sostenido de los requerimientos por parte del mercado asiático, especialmente de aletas, lo que
genera un “estímulo” por incrementar la pesca del escualo (Peralta, 2009). A esto se debe sumar el
hecho de que la “legalidad” promovida por el marco jurídico actual para comercializar las capturas
que provienen de pesca incidental, ha afectado de manera negativa los precios de venta, generando
una reducción en los mismos, incrementado la demanda local por el producto y sus derivados. Sin
embargo, esta situación ha generado un contraste en la proyección de ingresos, si bien por un lado
se incrementa la demanda, la venta genera menos benecios por la reducción en el precio, lo que
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concluye en una reducción en la utilidad para el pescador artesanal (Menéndez et al, 2017).
En este sentido es necesario hacer un análisis independiente del marco legal vinculado con
la actividad mismo que ha estado direccionado y ajustado a la visión con la que fue propuesta. Esta
situación ha establecido corrientes de manejo del recurso diametralmente opuestas pasando desde
considerar la comercialización del tiburón producto de la pesca incidental, como una actividad
ilícita (por varios decretos emitidos desde 1994 a 2004) hasta convertirla en lícita posterior a la
emisión del decreto 486 del presidente Rafael Correa (Presidencia de la República del Ecuador,
registro ocial, 2017). En ambos periodos se tomaron en cuenta las realidades contrastadas por
los grupos en conicto, por una parte, defensores del ambiente que buscan proteger la especie, y,
por otra parte, los pescadores artesanales exigiendo su derecho de comercializar los frutos de su
actividad indiferentemente de su procedencia. Sin embargo, las posturas han dejado a un lado los
consensos que permitan la preservación y el sano lucro, pero sobre todo se han divorciado del tercer
componente; es decir el tiburón y su tratamiento como un recurso sensible, un componente biótico
altamente importante (Guerrero, 2007).
Las distintas aristas de análisis en las que se han fundamentado los antecedentes y la
denición de la problemática alrededor del tema hacen necesaria conocer los parámetros dentro de
los que se efectúa comercialiación de la pesca incidental del tiburón con el propósito de interpretar de
mejor manera cuales son las implicaciones del recurso como actividad productiva de gran importancia
para el país, y a la vez como fuente de ingresos alternativos para los pescadores artesanales del cantón
Manta lo que justica el desarrollo del presente trabajo.
Para orientar el desarrollo del presente trabajo cientíco, se denió como objetivo central
permite conocer la cadena de comercialización que utilizan los pesadores artesanales de Manta para
llevar los productos derivados de la captura incidental del tiburón, hasta el consumidor nal; así como
el impacto que tienen en el incremento de sus ingresos nales.
METODOLOGÍA
Para alcanzar los objetivos planteados en este trabajo y poder llegar a conclusiones válidas se utilizó
una metodología de investigación que requirió de la obtención de información de fuentes primarias
y secundarias.
Tipo de investigación
La investigación aplicada en el presente estudio es no experimental ya que se trabajó en el análisis
de variables relevantes, tales como: precios y niveles de intermediación comercial; las cuales están
vinculadas con el problema central planteado en las etapas antecedentes, sin la utilización de reactivos
especícos que las alteren Adicionalmente es importante resaltar que los sujetos considerados en el
estudio fueron las personas vinculadas con la actividad pesquera artesanal (pescadores).
Métodos
Analítico-sintético. Se requirió del uso de este método para fundamentar la investigación y
sus resultados en el análisis de fuentes secundarios de información, complementadas con la obtenida
de fuentes primarias que fueron recolectdas en el campo (sector playita mia) mendiante consultas a
los pescadores artesanales sobre las estrategias comerciales que utilizaban para llevar sus productos
hasta el consumidor nal y como las mismas podían afectar la condicionante de ingresos.
Inductivo-deductivo. Espistemológimanete la inducción permite ir de los particular a lo
general, mientras que la deducción consiste en ir de ideas generales hacia aspesctos particulares
(Villafuerte, 2013). En este sentido el método inductivo permitió llegar a analisis generales de la
situación comercial actual, partiendo del estudio particular de las variables, mientras que utilizando
el método deductivo, se pudieron determinar inferencias particulares (conclusiones) de la objeto de
análisis, partiendo del estudio de datos generales de las especies y su comercialización a nivel del
país.
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Técnicas
Encuesta: La encuesta contenía preguntas relacionadas con la actividad pesquera y de manera
más especíca con las capturas de tiburones. Algunas de las consultas realizadas hacían referencia al
lugar y estado en el que se comercializa la pesca incidental, los contactos que hace el pescador para
vender su faena, los precios de venta y las partes que son comercializadas. Además se les consultó si
tenían conocimiento del mercado nal en el que son vendidos los productos derivados del tiburón.
Bibliográca: Por otra parte, las fuentes de información secundaria fueron las instituciones
gubernamentales como el Viceministerio de Agricultura y Pesca, el Banco Central del Ecuador,
La Presidencia de la República, entre otras. También fueron importantes los datos recogidos de
los supervisores de pesca encontrados en el lugar de desembarque. Adicionalmente se recolectó
información de instituciones mundiales como la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO). De todas las fuentes antes detalladas se obtuvieron estadísticas
relevantes que complementaron el análisis de los resultados de la investigación.
Población y muestra
Las fuentes de información primaria fueron los pescadores artesanales de la caleta pesquera de Manta,
especícamente los que se encuentran en el sector playita mía de Tarqui a quienes se les aplicó un
instrumento de recolección de datos (encuesta). Para ello se consideró como población las 3674
embarcaciones artesanales registradas en el Viceministerio de Agricultura y Pesca, y se determinó la
cantidad de encuestas a realizar utilizando la fórmula de cálculo de muestra para poblaciones nitas:
Donde:
• N= Población total.
• Zα = 1.96 al cuadrado (si la seguridad es del 95%)
• p= proporción esperada (en este caso 1-0,05=0.95)
• q= precisión (en este caso 5%)
• Al aplicar a ecuación, el resultado determinó la aplicación de 348 encuestas a las
embarcaciones artesanales.
RESULTADOS
Una vez aplicada la encuesta se procedió con la tabulación y posterior análisis de los datos, donde se
encontraron los siguientes resultados:
Pregunta 1.- ¿Cuál es el mecanismo que usa para comercializar los productos derivados de la pesca
incidental del tiburón?
Fuente: Encuesta aplicada a los pescadores artesanales.
Elaborado por autores.
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Análisis e interpretación.
Del gráco 1 se desprende que todos los pescadores artesanales utilizan intermediarios para
comercializar los productos derivados de la pesca incidental del tiburón y hacer que los mismos
puedan llegar al consumidor nal. Así mismo indicaron que todos los productos se comercializan en
estado fresco en el sector playita mía, lugar de desembarque de los escualos.
Pregunta 2.- ¿Qué partes del tiburón son las que se comercializan?
Fuente: Encuesta aplicada a los pescadores artesanales.
Elaborado por autores.
Análisis e interpretación.
El gráco 2 muestra que los pescadores artesanales comercializan todas las partes de tiburón (aletas,
carne y vísceras), lo que permite comprender un aprovechamiento completo de la especie que se
captura de manera incidental.
Pregunta 3.- ¿Conoce usted el mercado nal en el que se comercializan las partes del tiburón (aletas,
carne y visceras)?
Fuente: Encuesta aplicada a los pescadores artesanales.
Elaborado por autores.
Análisis e interpretación.
El gráco N° 3 indica que los pescadores artesanales desconocen el mercado nal donde se consumen
las diferentes partes del tiburón. Al utilizar intermediarios, son ellos los que se encargan de vender
en los destinos que ofrezcan mejores condiciones de precios y por ende mayores ganancias. Algunos
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manifestaron haber recibido comentarios de los lugares nales donde se vendían las partes del tiburón,
sin embargo, esta era una información no ocial.
Pregunta 4.- ¿A qué precio comercializa usted las aletas (juego de 4 aletas)?
Fuente: Encuesta aplicada a los pescadores artesanales.
Elaborado por autores.
Análisis e interpretación.
El gráco 4 muestra los precios de las aletas que oscilan entre $20 y $30 siendo el juego de 4 aletas.
El mayor número de encuestados (30%) manifestó venderlas a $23 y la menor proporción (tan solo un
2%) indicó un precio de $30. En promedio el precio de venta del juego de cuatro aletas es de $23,82.
De manera especíca las aletas son los productos de mayor valor en los mercados internacionales,
estimando que 1 Kg de las mismas (8 aletas aproximadamente) tiene un precio estimado en el mercado
asiático de $350, lo que podría generar un ingreso de, aproximadamente, siete veces mayor para los
pescadores artesanales, que está siendo capitalizada por los intermediarios de la comercialización.
El resto de los productos derivados del tiburón, se comercializan en el mismo lugar del desembarque
a precios referenciales que normalmente son de $2,50 para la libra de carne y $5 la tina de vísceras.
Pregunta 5.- ¿Existió alguna variación positiva de los precios, posterior a la emisión del decreto
486 del expresidente Rafael Correa?
Fuente: Encuesta aplicada a los pescadores artesanales.
Elaborado por autores.
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Análisis e interpretación.
El gráco 5 muestra el resultado de la respuesta otorgada por los pescadores artesanales quienes al
ser consultados si los precios tuvieron alguna variación, posterior a la emisión del decreto #486, todos
manifestaron que la nueva normativa no generó incremento en los precios y que, por el contrario, en
los momentos iniciales de la aplicación de la normativa, los mismos se redujeron.
DISCUSIÓN
Los productos que generan las capturas de la pesca artesanal de dividen en dos grandes grupos que
son los peces pelágicos grandes y los tiburones (con un 20% de la pesca); haciendo que la captura
de tiburones se ubique en segundo lugar de representatividad, a pesar de que la misma se lleva a
cabo de forma incidental y no dirigida, haciendo más interesante el análisis que se pueda desarrollar
sobre este recurso marino en particular. Partiendo de este antecedente se pueden generar conclusiones
importantes en términos económicos y sus aportes para el crecimiento de los pescadores artesanales
de Manta y del Ecuador.
La captura de escualos es más abundante en esta ciudad costera y especícamente en la
caleta pesquera Playita Mía de Tarqui. Según Menéndez et al. (2017) en Manta se desembarcan cerca
del 80% de los tiburones pescados en el Ecuador, cifra que aumentó a partir de la entrada en vigencia
del decreto 486 que permite su comercialización siempre que provengan de la pesca incidental.
Este aspecto introduce el análisis del paraguas legal que tiene la temática y que se orienta
a dar las facilidades normativas para comercializar la pesca de la especie que provenga de capturas
accidentales. De acuerdo a lo establecido en el artículo 1 del decreto 486 emitido por el presidente
Rafael Correa, en el que se expiden las normas para la regulación de la pesca, comercialización y
exportación en el Ecuador continental, se dene como pesca incidental a la captura involuntaria de
especies bio acuáticas con artes o sistemas de pesca dirigidos a la captura voluntaria o planicada de
otras especies bio acuáticas. (Presidencia de la República del Ecuador, 2017)
A pesar que la emisión de este decreto tuvo como objetivo principal mejorar los ingresos
de los pescadores artesanales y sus familias, por medio de la comercialización del tiburón y sus
partes; sus reales efectos se encuentran en un desenfrenado debate entre la mejora económica y la
conservación de la especie. Al respecto Guerrero, 2007 pone en duda que este decreto genere la
reducción de la pobreza en el largo plazo para este grupo social sin caer en la tentación de explotar
de manera inadecuada el recurso y propone para conocer el verdadero impacto del mismo, realizar
un estudio que determine si son los pescadores los principales beneciarios además de validar si
los controles establecidos para hacer cumplir la normativa son los adecuados y están ajustados a las
condiciones presupuestarias del país.
Estos análisis se hacen posible a partir de la creación de la normativa legal que permite o
restringe la captura y comercialización de la especie tiburón. Realizando un análisis histórico de
la normativa se determinó que la misma tuvo sus inicios en 1974 con el primer acuerdo de la SRP
donde se prohíbe se regula la ota industrial de banderas extrajeras. Posteriormente la reglamentación
atravesó por algunos acuerdos y regulaciones, hasta llegar a los dos últimos emitidos en 2004 y 2007.
El primero de ellos fue emitido en el periodo del Presidente Lucio Gutiérrez en el que se prohíbe
tácitamente la captura y comercialización del tiburón, lo que estimuló la pesca ilegal de la especie. El
segundo, en cambio, (Decreto #486, modicado parcialmente por el #902, emitidos por el Presidente
Rafael Correa Delgado) abre la posibilidad de transportar, comercializar y exportar los productos
derivados de la pesca de la especie, siempre que provenga de la “incidentalidad” y que la misma sea
controlada y registrada por los organismos competentes. (ver tabla # 1)
Haciendo un análisis más profundo de los números presentados, podemos desprender
que, si bien la reglamentación vigente da la oportunidad para comercializar la pesca incidental del
tiburón, la misma ha regulado el componente de precios de los productos derivados de la especie.
Adicionalmente, el hecho de que los pescadores entreguen el producto de la pesca a los intermediarios
hace que la mayor ganancia la obtengan los integrantes de este grupo.
La discusión que se originó por la reglamentación establecida, sigue siendo un tema
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pendiente, considerando la complejidad de establecer el control determinado en el decreto y la
ausencia de un criterio técnico que determine o cuantique la incidentalidad de las capturas. Este
es un tema que deberá ser analizado en los posterior para que se determine con un mejor criterio los
articulados de la normativa vigente.
Tabla 1: análisis histórico de la normativa
CONCLUSIÓN
Una vez analizados los resultados de las encuestas y la información secundaria relacionada, el estudio
permitió establecer las siguientes conclusiones.
Para comercializar los productos derivados de la pesca incidental del tiburón se utilizan
PUNTOS DE ANÁLISIS DECRETO 2130 DECRETO 486
Pesca dirigida de tiburones. No lo permite. No lo permite.
Pesca incidental de tiburones. Sí lo permite. Sí lo permite.
Restricciones a los artes de pesca
para evitar la pesca dirigida.
No posee ningún tipo de restricciones
a los artes de pesca que puedan ser
usados.
Establece claras restricciones sobre
el uso de artes y aditamentos que se
conocen son utilizados para asegurar
la captura de tiburones.
Entre estos tenemos: la “huaya”, lí-
neas aceradas, alambres, cadenas,
entre otros.
Desembarque, almacenamiento,
transporte, comercialización y ex-
portación de cuerpos.
Sí lo permite, sin especicar ninguna
restricción.
Lo permite, con estrictas medidas
que justique su procedencia legal.
Desembarque, almacenamiento,
transporte, comercialización y ex-
portación de aletas.
Se contradicen los artículos 1 y
2. Mientras en el art. 1 lo prohíbe
totalmente, en cambio en el art. 2 lo
permite, si se justica su procedencia.
Sí lo permite, con estrictas medidas
de seguimiento y control.
Esquema de nanciamiento No existe esquema de nanciamiento
alguno.
No existe esquema de nanciamiento
alguno.
Sistema de control. No establece ninguno. Se establece un esquema riguroso a
través del uso de certicados de mo-
nitoreo y guías de movilización de
los cuerpos y de las aletas.
Prohíbe la importación e internación
de cualquier forma y trasbordo
marítimo de tiburones enteros o
aletas de tiburón en cualquier estado
de conservación o procesamiento,
aun cuando hayan sido capturados en
aguas internacionales.
Decomiso de cuerpos de tiburón. No lo establece. Si se ejecuta en el caso de los cuerpos
no justicados y respaldados con
la respectiva documentación de
soporte.
Decomiso de aletas de tiburón. Si lo determina, si no se puede justi-
car su procedencia, aunque no espe-
cica a través de que herramienta se
pueda realizar esta justicación.
Si lo determina, si no se justica
su procedencia legal a través de los
certicados de monitoreo y guías de
movilización.
Fuente: Presidencia de la República del Ecuador, Registro Ocial (2017).
Elaborado por autores.
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intermediarios minoristas, quienes obtienen la mayor ganancia por la venta en los mercados nales
de los mismos. Este aspecto impacta de manera directa en los benecios brutos que puedan obtener
los pescadores que son los que realizan lo más complejo de la actividad pero que reciben la menor
retribución, cediendo los mayores márgenes a los demás grupos que forman parte de la cadena de
comercialización.
El mercado de los productos derivados del tiburón es desconocido para los pescadores
artesanales debido a que la cadena de comercialización de ellos concluye en el intermediario. Sin
embargo, se conoció que las aletas son muy apetecidas en el mercado asiático, fundamentalmente
por los benecios percibidos para la salud humana y por ello tienen precios muy elevados en dichos
países. La carne se comercializa a nivel nacional, principalmente en las ciudades de la Sierra donde
se cotizan a precios de otras especies de mayor valor. Por otro lado, las vísceras son comercializadas
en la ciudad fundamentalmente para la elaboración de suplementos alimenticios para animales.
La normativa es todavía una tarea pendiente, ya que, si bien está vigente, la misma se creó
sin considerar aspectos técnicos de importancia que contemplen medidas de preservación de la
especie en el largo plazo. Es notorio el avance que se ha tenido en este sentido, sin embargo, aún
existen criterios que aseguran se está priorizando el bienestar social y económico por encima de
la la conservación del ecosistema marino. Finalmente, hay que considerar que esta área (legal), es
una de las más sensibles y que genera espacio para un amplio debate que podría desencadenar en la
imposibilidad de tener una regulación que satisfaga las exigencias de todos los grupos involucrados
en esta problemática.
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