Análisis de las condiciones de trabajo de conductores del transporte público urbano, Babahoyo, Ecuador
*Dirección para correspondencia:
Artículo recibido el 31-08-2022 Artículo aceptado el 14-11-2022 Artículo publicado el 15-11-2022
Fundada 2016 Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Técnica de Manabí, Ecuador.
Una de las actividades más importantes en la economía del país es el sector de la trasportación, considerado como el motor que “mueve” la economía; y, en Ecuador hasta el año 2010, representaba aproximadamente un 7 % del producto interno bruto (PIB)1. Los conductores de buses cumplen un rol de alta responsabilidad social; demanda extensas jornadas laborales que generalmente, excede el promedio de 8 horas diarias2,3. Además, están expuestos a riesgos físicos y psicosociales4, desarrollando múltiples enfermedades5; ejecutan el trabajo bajo presión lo que conduce al deterioro progresivo del bienestar mental de los conductores6, que está asociado al desarrollo de conductas agresivas, consumo de tabaco y bebidas alcohólicas6-8.
Por las características del trabajo, los conductores están expuestos a varios factores como: contacto frecuente con usuarios, largas jornada de trabajo, contaminación ambiental y auditiva, condiciones de seguridad deficientes, alto tráfico, irrespeto a las señales de tránsito, exposición a vibraciones del cuerpo entero; posturas estáticas, poca posibilidad de descanso, horarios de comidas no regulados, ingesta desordenada de energizantes, entre otros aspectos; generando estilos de vida inadecuados y al desarrollo progresivo de diversos problemas psicosociales y otras patologías asociadas a los desórdenes músculo esqueléticos y demás enfermedades cardiovasculares relacionadas9-10.
La carga de trabajo a la que están sometidos los conductores, conlleva a un permanente esfuerzo físico, generado por las posturas forzadas características y los constantes movimientos. Además, las exigencias psíquicas que demanda el ritmo de trabajo, considerado monótono, con falta de autonomía, y alta carga de responsabilidad; provoca afectaciones mentales. Se ha determinado que el dolor musculoesquelético está asociado principalmente con los factores de riesgo psicosocial, estilo de vida y factores de riesgo físicos11,12.
La ausencia de sistemas de gestión de riesgos laborales en las operadoras de transporte público y los escasos estudios que existen respecto a las condiciones en que laborarán los conductores, y las afectaciones que la practica permanente de esta actividad tiene en la salud, en la zona y en Ecuador, evidencia la presencia de una problemática social.
La visión negativa que se tiene de los conductores, al ser considerados como un grupo de escasa educación, toscos y que ofrecen mala calidad en el servicio13, se ve reflejada en las condiciones laborales a los que son sometidos por los empleadores. Para explicar el ámbito social del trabajo, resulta importante no sólo la construcción de la identidad del colectivo laboral, sino reflexionar sobre el proceso socio-histórico, en la construcción social de la actividad, y el análisis de las condiciones de trabajo.
Los estudios revisados reflejan la presencia de una problemática recurrente en los conductores del trasporte público, siendo necesaria realizar investigaciones locales que permita dar respuesta a interrogantes relacionadas a las condiciones laborales de los conductores del transporte público, para evidenciar las circunstancias en que opera el trasporte urbano, las características del ambiente de trabajo y las repercusiones en la calidad de vida.
El desarrollo de investigaciones epidemiológicas empíricas en conductores de buses presentan grandes desafíos14, sin embargo existen algunos avances que reflejan las implicaciones políticas que tiene las regulaciones relacionadas con los tiempos de descanso; la mejora de las salas de descanso de las empresas operadoras; y, las medidas de gestión para la salud mental y las condiciones psicológicas de los conductores, como las principales acciones a tomarse en cuenta para mejorar las condiciones de trabajo de los conductores de buses15.
Considerando la problemática descrita, la presente investigación se realizó con el propósito de explicar las condiciones del trabajo, la identidad y la acción colectiva en diferentes grupos de conductores de los buses urbanos; se estudiaron las prácticas sociales en las relaciones laborales de los choferes, e identificaron las reglas que definen el servicio de transporte de pasajeros, así como también la carga laboral y los riesgos por el trabajo repetitivo, que caracteriza a la actividad. En consecuencia, el objetivo del estudio fue analizar las condiciones de trabajo de conductores de buses urbano en Babahoyo, provincia Los Ríos, Ecuador.
La investigación aporta con información de utilidad para el sector de la trasportación, contribuyendo con conocimientos para la generación de estrategias que permita mejorar las condiciones laborales y políticas públicas, que conduzca al fomento de ambientes de trabajo adecuados lo que redundará en el mejoramiento de la calidad de vida de los conductores.
El estudio se realizó en la ciudad de Babahoyo, capital de la provincia de Los Ríos; actualmente con un aproximado de 153 776 habitantes, según el análisis estadístico sobre el crecimiento poblacional del Instituto Nacional de Estadística y Censos de Ecuador (INEN)16. Babahoyo es uno de los más importantes centros administrativos, económicos, financieros y comerciales del Ecuador. Las actividades principales de la ciudad son la agricultura (principalmente de arroz, banano y cacao), el comercio, la ganadería y el transporte.
En Babahoyo operan dos cooperativas de transporte urbano, con 81 buses distribuidos en cinco líneas; prestan sus servicios desde las 5:00 hasta las 22:00 h, efectuando recorridos que cubren las rutas por todas las parroquias urbanas y avanzan hasta el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) en la provincia de Guayas17.
El estudio fue desarrollado con un enfoque mixto, diseño cuantitativo de tipo descriptivo y cualitativo – etnográfico. Se realizaron encuestas utilizando herramientas para medir el riesgo laboral y cargas de trabajo y entrevistas a profundidad basadas en las definiciones de las dimensiones que valora el NASA TLX (Tabla1), a 25 conductores de transporte público urbano de la ciudad de Babahoyo. La muestra se escogió de manera intencional; considerando como criterios de inclusión el desempeño de la actividad por más de diez años en calidad de empleado, o como conductores propietarios de los vehículos; de una población total de 81 conductores; no se incluyó en el estudio aquellos conductores denominados ayudantes o remplazos. Los conductores mostraron su voluntad en participar, previo conocimiento del propósito y alcance del estudio.
La investigación se desarrolló en tres etapas: en un primer momento se estableció una aproximación a las operadoras de trasporte; previa solicitud y autorización; con el objeto de reconstruir el contexto histórico bajo el que se constituyeron, desde la revisión y conocimiento del ámbito administrativo y operativo de estas; el análisis de gestión alrededor de nociones tales como el tipo de empresa, estructura administrativa, parque automotor, etc.; que permitió reflexionar sobre la incidencia en las condiciones de trabajo y de inserción social de este sector de la población.
En segundo lugar, se realizó una revisión de algunas modalidades propias del medio laboral, pero particularizando los aspectos relacionados a las operadoras de transporte; entre estas: la tipología de la población de conductores, procesos de selección de personal, los tipos de contratos, jornada laboral, salario, seguridad social, movilidad laboral, etc., de la población de conductores de empresas de servicio de transporte público local; y, finalmente se realizó una evaluación del riesgo del trabajo y la carga mental, utilizando el Check List OCRA y el método de NASA TLX.
Se realizó una inspección técnica de las condiciones de trabajo
mediante lista de chequeo, diseñada de acuerdo con las características
generales del sector transporte. La actividad fue realizada en 10
unidades de cada operadora, durante tres días en horas de la mañana, de
la tarde y al inicio de la noche. Se tuvo en cuenta el panorama general
de los riesgos en los conductores; en el que se consideraron factores de
riesgo y sus fuentes, su grado de peligrosidad, su magnitud, exposición,
posibles efectos en la salud y medidas de control. Para esto, se utilizó
el
La evaluación de la carga mental se realizó mediante aplicación del
instrumento desarrollado por Sandra Hart del Centro de Investigación
Ames (ARC) de la NASA en la década de 198019. El método de
NASA TLX (
La aplicación del método consistió en presentar a las personas por pares las definiciones de cada una de las dimensiones a fin de que las comparen (comparaciones binarias) y elijan para cada par, cuál es el elemento que se percibe como una mayor fuente de carga21. A partir de estas elecciones se obtiene un peso para cada dimensión (Tabla 1), en función del número de veces que ha sido elegido.
| Dimension | Extremos | Descripción |
|---|---|---|
| Exigencia mental | Baja/alto | ¿La tarea es fácil o difícil, simple o compleja, pesada o ligera? ¿Cuál es su percepción? |
| Exigencia física | Baja/alto | ¿Las actividades diarias son fácil o difícil, lenta o rápida, relajada o cansada? ¿Cómo usted las considera? |
| Exigencia temporal | Baja/alto | ¿Considera que el ritmo de trabajo es lento y pausado o rápido y frenético? |
| Esfuerzo | Alto/bajo | ¿En qué medida ha tenido que trabajar física o mental para alcanzar su nivel de resultados? |
| Rendimiento | Bueno/malo | ¿El nivel de operatividad cumple sus expectativas o no son satisfactorias? |
| Nivel de frustración | Alto/bajo | Durante la tarea, en qué medida se ha sentido inseguro e irritado, Seguro y satisfecho. |
En esta fase de puntuación, las personas valoraron la tarea o subtarea en cada una de las dimensiones, marcando un punto en la escala que se les presenta como se muestra en la Figura 1. Cada factor se presenta en una línea dividida en 20 intervalos iguales (puntuación que es reconvertida a una escala sobre 100) y limitada por unos descriptores y teniendo presentes las definiciones de las dimensiones20.
Los datos cualitativos se analizaron utilizando la estrategia de
análisis temático (AT)22, que permite identificar e
interpretar patrones y temas en los datos expresados por todos los
participantes; además de análisis narrativos, permitiendo la comprensión
de las necesidades reales expresadas y no expresadas por los
conductores23. Para los análisis cualitativos se consideró el
valor del Índice
Las entrevistas realizadas a los conductores reflejan que la actividad de conducción es considerada como una tarea difícil, compleja, inestable y de mucha responsabilidad; además, de ser cansada por el ritmo de trabajo rápido y frenético que llevan; demanda de mucho esfuerzo para alcanzar el nivel de resultados esperados; condiciones que, de manera progresiva desarrollan actitudes de inseguridad e irritación; sin embargo, la oportunidad de contar con un trabajo los motiva para el cumplimiento de las metas. Con mucha frecuencia los conductores manifestaron: “Trabajamos largas jornadas y no disponemos de horas de descanso entre turnos, esto nos afecta físicamente y emocionalmente” (Conductor).
La inspección técnica realizada mediante una lista de chequeo para conocer las condiciones de trabajo; permitió determinar que los conductores estaban expuestos a diversos factores ambientales y laborales como:
Deficientes condiciones de seguridad en relación con el estado de las vías y su circunscripción.
Permanente exposición al ruido, vibración, altas temperaturas, atención a la señalización, (vertical - horizontal) y al contacto.
Exposición a contaminantes químicos como polvo, partículas y gases tóxicos.
Ambientes inadecuados de trabajo tanto física (incomodidad en la postura y presión del cinturón de seguridad) como mental (inseguridad-irritación).
Exceso de horas de trabajo – improvisación de frecuencias.
Preocupación por el cumplimento del ritmo de trabajo impuesto y la recuperación de retrasos.
Alto riesgos de accidentes, por vehículos en mal estado o la imprudencia e impericia de los usuarios de las vías.
Carencia de formación e información, (capacitaciones - comunicación).
[CHART]Estas condiciones ponen en evidencia el alto riesgo en que se
encuentran los conductores por el trabajo repetitivo que realizan.
Situaciones que fueron también manifiestas en la ficha de resultados de
la herramienta
En la ficha de resultados
La calidad del trabajo se analizó considerando las dimensiones: entorno físico, intensidad del trabajo, calidad del tiempo de trabajo, entorno social, competencias y evolución, perspectivas e ingresos24. La carga mental de los conductores determinada mediante la aplicación de método de NASA TLX, muestra que esta es alta, tanto en las exigencias mental, física, temporal, así como también el esfuerzo y el nivel de frustración; sin embargo, manifiestan proporcionar el mejor rendimiento posible, a pesar de las dificultades (Tabla 2).
Estos resultados permiten entender que la actividad de conducción de buses, demanda alta exigencia mental y física, largas jornadas laborales y mayor esfuerzo para obtener el mejor rendimiento en el cumplimento de metas, poniendo en evidencia el alto nivel de frustración y la necesidad de mejores condiciones de trabajo.
Los resultados del presente estudio evidencian la existencia de riesgos físicos y psicosociales a los que están expuestos los conductores de buses, por las dificultades que experimentan en su ambiente laboral, interno y externo de los vehículos y en las relaciones interpersonales que se establecen; condiciones de trabajo que también que han sido identificadas en otras investigaciones4-25. Esta situación genera una serie de consecuencias en la salud y la calidad de vida en general de los conductores, pudiendo ser perjudiciales para la salud física y mental; otros estudios demuestran que el poco control sobre horarios y turnos influye en la salud26,27; turnos extendidos, los horarios rígidos y el ruido de toda la semana, provocan fatiga y estados de somnolencia, alterando el equilibrio entre la vida laboral y personal28,29.
| Variables | Valoración | Expresiones de los conductores |
|---|---|---|
| Exigencia mental | Alta | “La tarea es difícil, compleja, inestable y de mucha responsabilidad”. (Conductor). |
| Exigencia física | Alta | “Las actividades diarias son difíciles, rápidas y cansadas”. (Conductor). |
| Exigencia temporal | Alta | “El ritmo de trabajo es rápido y frenético”. (Conductor). |
| Esfuerzo | Alta | “Se requiere de mucho esfuerzo para alcanzar el nivel de resultados esperados”. (Conductor). |
| Rendimiento | Bueno | “La oportunidad de contar con un trabajo me da satisfacción, y me motiva para el cumplimiento de las metas”. (Conductor). |
| Nivel de frustración | Alta | “Existe inseguridad e irritación por las condiciones de trabajo en la mayoría de mis compañeros y también yo me siento así”. (Conductor). |
El nivel de riesgo observado en los dos hemicuerpos de los conductores estudiados, considerados no aceptable, son claras certezas de los altos riesgos ergonómicos a los que están expuestos30,31. Estudios muestran que la exposición a entornos laborales y de conducción negativos desarrollan factores de riesgo asociados con condiciones médicas32.
La calidad del trabajo en función de las dimensiones analizadas, distan mucho de los estándares mínimos, poniendo de manifiesto las deficientes condiciones en que laboran los conductores, siendo en Ecuador parte de los factores ambientales y laborales que deterioran la salud y el bienestar de los trabajadores33.
La alta exigencia mental que demanda la actividad de conducción, por
la complejidad y responsabilidad que ésta requiere; muy
similares a los altos niveles de demanda mental y esfuerzo encontrados
en otro estudio; determinados con el mismo método34; conlleva
a que los conductores estén expuestos día a día a estados de estrés,
elevando a mayor riesgo la sintomatología ansioso-depresivo. Estudios
muestran que las condiciones de salud más prevalentes en los conductores
se manifiestan a través de trastornos mentales, depresión, trastorno del
sueño, y dolor musculoesquelético35,36; niveles que van de
moderado a alto37; este estado, asociado a la también alta
exigencia física, determina las deficientes condiciones en que laboran
los conductores del trasporte público, contextos que también han sido
mostradas en otros estudios9,27.
Las extensas horas diarias de trabajo, colocan a los conductores en permanente tensión laboral; otros estudios han encontrado que, además de las horas diarias de conducción, los accidentes de tráfico y las multas recibidas, están asociados significativamente con la tensión laboral38,39. La Organización Internacional del Trabajo, considera a los riesgos psicosociales, el estrés relacionado con el trabajo y las enfermedades no transmisibles como las más frecuentes en un gran número de trabajadores de todo el mundo40.
Adicionalmente, en el estudio se pudo establecer que el salario que reciben los conductores, en algunos casos, está determinado por la producción diaria; esto ha generado que, para obtener mayores ingresos, duplican esfuerzos recogiendo el mayor número de pasajeros, excediendo la capacidad permitida; haciendo aún más tensa su labor. Varios estudios demuestran la existencia de una correlación directa entre el salario y el entorno externo con las actitudes de los conductores41,42; factores determinantes en el rendimiento y satisfacción laboral.
Un factor recurrente detectado, es la necesidad de recuperar los retrasos, provocando estados de impaciencia, cambios en el ritmo de trabajo y alteraciones emocionales; se ha demostrado que el estrés laboral compromete la seguridad de los conductores profesionales43.
Otro elemento presente en el desarrollo del trabajo de los conductores de buses, es el marco normativo que regula la actividad; en la práctica las leyes y reglamentos son considerados como referente del servicio y no como orientación de las prácticas de servicio; más bien la informalidad derivada de la cultura y de las costumbres, se ha convertido en la verdadera norma que regula las prácticas en el lugar de trabajo; volviéndose muy permeable para el cometimiento de infracciones, por el escaso control; siendo muy común el incumplimiento de los parámetros técnicos para el funcionamiento de los vehículos, el irrespeto a las señales de tránsito, exceso del límite de velocidad, mal uso del cinturones de seguridad; generando condiciones inadecuadas de trabajo y de alto riesgo para los conductores; características que también se han evidenciado en otros estudios44,45.
Los resultados del estudio permitieron concluir que las condiciones de trabajo de los conductores de buses urbanos, están caracterizadas por múltiples factores que se generan a partir del desarrollo de la actividad y de las exigencias que impone el sistema de trabajo de la conducción; exponiéndose diariamente a ambientes con deficientes condiciones de seguridad por el estado de los vehículos y de las vías; exposición continua al ruido, vibración, altas temperaturas, agentes químicos en jornadas de trabajo que superan las reglamentarias; condiciones a las que se suman la incomodidad postural y los altos niveles de estrés, inseguridad, irritación, ansiedad; generados por los hábitos desarrollados y el sedentarismo en que se encuentra el conductor; encontrándose permanentemente en condición de riesgos.
Además, la escasa capacitación y deficiente comunicación, el incumplimiento a las normas básicas en cuanto a las condiciones de calidad y seguridad de los vehículos, aforos, e irrespeto a las señales de tránsito; convierten a la actividad en un trabajo de alto riesgo.
También es cierto que el trabajo de conducción exige una alta carga mental; consideran a la actividad como compleja, inestable y de mucha responsabilidad; requiere de movimientos rápidos y frenético, y, de mucho esfuerzo para alcanzar el nivel de resultados esperados; convirtiéndose en una labor cansada y repetitiva, situando a los conductores en constantes estados de estrés, inseguridad e irritabilidad, y en permanente riesgo.
Es evidente que conducir un vehículo es un trabajo que demanda una alta carga física, ocasionada por movimientos repetitivos de miembros inferiores y superiores, así como la postura prolongada en el vehículo, con afectaciones en el cuello, tronco, miembros superiores y el hemicuerpo del lado derecho e izquierdo; además del sobre esfuerzo ocasional en rodillas, hombros y codos. El estado del sobre esfuerzo puede estar determinado por las condiciones del vehículo, el modelo, el mantenimiento de la dirección, la caja de cambios, los pedales, la capacidad de pasajeros entre otros; particularidades que abre las posibilidades del desarrollo de nuevos estudios.
Los autores agradecen a las operadoras del trasporte urbano de Babahoyo por la colaboración prestada.
Los autores declaran no tener conflictos de interés.
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