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e-ISSN 2528-8075/ VOL 6/No. 3/SEPTIEMBRE – DICIEMBRE/2021/pp.82-94
Turismo en Jiguaní: una apuesta del futuro
Expronceda Vázquez, Palao Fuentes, García Arévalo, Coronado Provance, Cruz Aguilera
Unidad de Cooperación Universitaria. Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo. Ecuador
Turismo en Jiguaní: una apuesta del futuro
Tourism in Jiguani: a bet for the future
Mara Maité Expronceda Vázquez
1
* Rosa Palao Fuentes
2
Luis Angel García Arévalo
3
Katia Zucel Coronado Provance
4
Nolberto Cruz Aguilera
5
Resumen
El turismo es uno de los sectores que más ingresos genera, convirtiéndose para muchas localidades en motor de desarrollo, por su
contribución a la economía y por la facilidad que ofrece de adaptarse a las condiciones de cada territorio. En este contexto cobra gran
relevancia la planificación turística como herramienta fundamental para alcanzar el éxito en el desarrollo, gestión y manejo de la
actividad. El municipio Jiguaní, ubicado en la provincia Granma es un pueblo rico en recursos naturales e histórico - culturales, los
cuales no son aprovechados en la actividad turística. Por ello el objetivo de esta investigación fue evaluar los recursos que tiene este
municipio para la implementación del turismo como una apuesta del futuro, haciendo uso de una adecuada planificación turística. Para
ello se seleccionó la metodología de Leyva (2016) cuya aplicación en dicho territorio resultó en la creación de una base teórica para
impulsar futuros proyectos de desarrollo local asociados a esta zona. Se utilizaron métodos empíricos como: la observación y la revisión
documental; y como teóricos: el histórico-lógico y el inductivo-deductivo. Como principal conclusión, se determinó que aunque esta
localidad no cuenta con la infraestructura necesaria para el turismo, sí posee potencialidades para su desarrollo.
Abstract
Tourism is one of the sectors that generates the most income, becoming for many localities an engine of development, due to its
contribution to the economy and the ease it offers to adapt to the conditions of each territory. In this context, tourism planning is of great
relevance as a fundamental tool to achieve success in the development, management and management of the activity. The Jiguaní
municipality, located in the Granma province, is a town rich in natural and historical-cultural resources, which are not used in tourist
activity. Therefore, the objective of this research was to evaluate the resources that this municipality has for the implementation of
tourism as a bet for the future, making use of adequate tourism planning. For this, the methodology of Leyva (2016) was selected, whose
application in said territory resulted in the creation of a theoretical basis to promote future local development projects associated with
this area. Empirical methods were used such as: observation and documentary review; and as theoretical: the historical-logical and the
inductive-deductive. As the main conclusion, it was determined that although this town does not have the necessary infrastructure for
tourism, it does have potential for its development.
Palabras clave/Keywords
Cuba; potencialidades; planeación turística; desarrollo local/Cuba; potentialities; tourism planning; local development
*Dirección para correspondencia: mmev2326@gmail.com
Artículo recibido el 06 - 07 - 2021 Artículo aceptado el 09 - 11 - 2021 Artículo publicado el 30 - 12 - 2021
Conflicto de intereses no declarado.
Fundada 2016 Unidad de Cooperación Universitaria de la Universidad Técnica de Manabí, Ecuador.
1
Universidad de Holguín, Sede Oscar Lucero Moya, Estudiante investigadora, Departamento de Turismo, Jiguaní, Granma, Cuba, mmev2326@gmail.com, 54231427,
https://orcid.org/0000-0002-1651-1185
2
Universidad de Holguín, Sede Oscar Lucero Moya, Máster en Gestión Turística, Profesora investigadora, Departamento de Turismo, Holguín, Cuba, rpalaof@uho.edu.cu,
55994826, https://orcid.org/0000-0003-0179-1249
3
Delegación Territorial del CITMA Granma, Licenciado en Geografía, Subdelegación de Medio Ambiente, Departamento de Recursos naturales, Bayamo, Granma, Cuba,
luisogarciarevalo@gmail.com, 56194349, https://orcid.org/0000-0002-3039-1749
4
Universidad de Holguín, Sede Oscar Lucero Moya, Máster en Gestión Turística, Profesora investigadora, Departamento de Turismo, Holguín, Cuba, katiazucel@gmail.com,
54956732, https://orcid.org/0000-0002-0916-4293
5
Universidad de Holguín, Sede Oscar Lucero Moya, Máster en Gestión Turística, Profesor investigador, Departamento de Turismo, Holguín, Cuba, nolbert1309@gmail.com,
58024854, https://orcid.org/0000-0003-1881-4953
83 REVISTA RECUS. PUBLICACIÓN ARBITRADA CUATRIMESTRAL. EDICIÓN CONTINUA.UTM - ECUADOR
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Turismo en Jiguaní: una apuesta del futuro
Expronceda Vázquez, Palao Fuentes, García Arévalo, Coronado Provance, Cruz Aguilera
Unidad de Cooperación Universitaria. Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo. Ecuador
1. Introducción
El turismo se ha convertido en los últimos años en el sector
económico con mayores tasas de crecimiento a nivel mundial.
Constituye un importante agente dinamizador de la economía en
los países que lo desarrollan, generador de ingresos y empleos,
incidiendo positivamente tanto en las entidades vinculadas
directamente a la actividad turística, como en el resto de los
sectores y ramas de la economía que influyen de forma indirecta
en esta y que son igualmente indispensables para su desarrollo.
Este hecho ha motivado tanto a las administraciones públicas
como a los propios empresarios, a buscar y aplicar metodologías
y herramientas de planificación turística, así como establecer
indicadores que permitan tomar las mejores decisiones sobre las
estrategias a seguir para hacer ese desarrollo sostenible y lograr
así una adecuada gestión.
Varios de los autores consultados coinciden en señalar la
necesidad de planificar la actividad turística ya que garantiza la
correcta integración del turismo en la economía, sociedad,
cultura y medio ambiente locales, así como la satisfacción de la
demanda turística y con ello la viabilidad económica de los
proyectos sobre turismo.
Desde un enfoque general, la planificación es comúnmente
entendida como un proceso en que se definen metas y los
medios necesarios para alcanzarlas. Según Hall & Page (2002),
la planificación debería proveer la información necesaria para la
toma de decisiones apropiadas, democráticas e informadas.
En la actividad turística, la planificación juega un papel
sumamente relevante. “La planificación turística en diferentes
escalas —internacional, nacional, regional, local y de sitio— es
fundamental para alcanzar el éxito en el desarrollo, gestión y
manejo de la actividad” (Organización Mundial de Turismo,
2004).
Porras (2009) considera que la planificación turística
constituye un requerimiento esencial para el desarrollo de la
actividad turística puesto que garantiza, por una parte, la
correcta integración del turismo en la economía, sociedad,
cultura y medio ambiente locales, y, por otra, la adecuada
satisfacción de la demanda turística, elemento indispensable
para la viabilidad económica de los proyectos sobre turismo en
un mercado turístico de competencia creciente.
Para Luján (2013), la planificación tiene un papel importante
dentro de cualquier actividad, planear algo antes de hacerlo es
sin duda una opción para lograr el éxito. Esta idea toma más
fuerza cuando se hace referencia a una actividad de tipo
económico, ya que existe un número elevado de
interdependencias de todos los elementos que forman parte de
una actividad de ese tipo.
Según Tinajero (2014), Avila (2016), el programa de
desarrollo turístico municipal es una importante herramienta
para mejorar las condiciones económicas, conservar el
patrimonio cultural y natural y fortalecer la actividad turística.
Es el documento que sirve a los municipios como una guía para
conocer el perfil del territorio y las características de la
comunidad local, a su vez establece por medio de la
investigación de mercados, los nichos y modelos turísticos a
desarrollar en un ambiente de sustentabilidad y sostenibilidad.
En conclusión, la planificación turística resulta esencial para
garantizar el éxito de esta actividad en cualquier territorio y sus
resultados se recogen en el plan de desarrollo turístico,
documento que constituye la guía a seguir para llevar a cabo el
avance del sector del turismo en una zona determinada. Debido a
la importancia del mismo, varios autores han hecho propuestas
de modelos de este tipo, tales como: Boullón (2006); Zamorano
Casal (2008); García, Cardoso, & Amador (2015) ; Leyva
(2016) y López (2019).
“La tendencia prevaleciente antes de la Covid-19 se
orientaba hacia la búsqueda de más experiencias y mínimo
impacto ecológico. Hoy esto se refuerza por los efectos
psicológicos y prácticos de la pandemia” Medina (2020). El
turista post Covid-19 será uno muy diferente al ya conocido, con
una conciencia más arraigada que en el pasado, donde “sentirse
seguro” será una prioridad. Es así que, los viajeros preferirán
aquellos destinos que además de garantizar un entorno
saludable, permitan disfrutar de actividades al aire libre, lejos de
la aglomeración de personas.
La actividad turística en Cuba es considerada como el
segundo rubro de la economía cubana, solo por detrás de la
exportación de servicios profesionales; constituye
aproximadamente el diez por ciento del Producto Interno Bruto
(PIB) y genera alrededor de medio millón de empleos. Las cifras
de arribos de turistas al país hasta el 2019 eran alentadoras, a
pesar de reportarse una baja del 9.3 por ciento en el último año.
Sin embargo, a esto se le sumaron los fatídicos impactos sociales
y económicos que trajo consigo la expansión descontrolada a
nivel global de la Covid-19.
La Oficina Nacional de Estadísticas e Información de Cuba
(ONEI) anunció que, a causa de la pandemia, en comparación
con 2019, Cuba dejó de recibir en 2020 el 76,4 por ciento de
turistas extranjeros, cifra que equivale a 3 millones 189.638
turistas. La citada institución continúa explicando que en
diciembre de 2020, cuando ya se permitía la visita de turistas a
Cuba, solo se recibieron 64.929 visitantes, lo cual representa un
82.9 por ciento menos, en comparación con igual mes de 2019.
(Telesur, 2021)
Cuba, con su clima tropical, sus playas de ensueño y
majestuosos paisajes, se posiciona como uno de los destinos
preferidos por los turistas en el área del Caribe, con una mezcla
de atractivos, fundamentalmente de índole natural. Existen
diversas zonas a lo largo de la geografía cubana en las que se
explota la modalidad de turismo de naturaleza, destacándose:
Valle de Viñales, Topes de Coyantes, Trinidad, Baracoa, etc.
Suman más de una veintena los autores que han desarrollado
proyectos referentes a la práctica del turismo de naturaleza y
turismo rural en Cuba como una alternativa para el desarrollo de
muchas localidades, tal es el caso de González (2012); González
J. M., (2014); González D. G. (2016) y Pérez & Hernández
(2018), por solo mencionar algunos. Aunque cabe destacar que,
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Turismo en Jiguaní: una apuesta del futuro
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siendo el desarrollo local un tema que suscita gran interés, sobre
todo en la actualidad, sea también aplicado en otras áreas del
Caribe, en las que existen posibilidades para el desarrollo de la
actividad turística. Así lo demuestran en sus investigaciones
Sánchez (2014) y Alvarado, Oddone, & Gil (2017.
Dentro de nuestro país, la provincia Granma es una de las
más representativas en esta modalidad; y es que la región cuenta
con el macizo montañoso más importante del país, el río más
largo; llanuras y humedales, sistemas cavernarios, un jardín
botánico y parques nacionales con reconocimiento internacional,
además de la riqueza histórica y cultural de la que es testigo,
condiciones favorables para el turismo.
Aunque Bayamo y Manzanillo son los municipios que
ostentan mayor desarrollo turístico, existen otras localidades
granmenses que poseen diversos atributos vírgenes o poco
explotados. Tal es el caso del municipio Jiguaní, tierra que
fascina por su singularidad y autoctonía. Según datos del archivo
municipal, la Villa se fundó el 25 de enero de 1701 con el
nombre de San Pablo de Jiguaní, lo que según historiadores de la
región quiere decir “Arena de Oro” o “Río de Oro”.
Caracterizada por un asentamiento de aborígenes nativos de la
isla, que por los hallazgos arqueológicos se corresponden a
comunidades subtainas y tainas, de cuya lengua proviene el
nombre de dicho lugar.
Esta zona cuenta con recursos de un alto valor natural,
histórico y cultural, sin embargo estos no son aprovechados en la
actividad turística y hasta el momento no existen proyecciones
para su aprovechamiento, ni estudios referentes a este tema.
Se plantea entonces como problema científico de esta
investigación: ¿Cómo desarrollar el turismo en el municipio
Jiguaní aprovechando las potencialidades que posee? Se propone
como objetivo general: diseñar un Plan de Desarrollo Turístico
que aproveche los recursos que tiene el municipio Jiguaní para
la implementación del turismo como una apuesta del futuro.
Para ello se empleó la metodología de Leyva (2016) cuya
aplicación en esta localidad resultó en la creación de una base
teórica para impulsar futuros proyectos de desarrollo local
asociados a esta zona. Lo que determina que la hipótesis sea que
al diseñar un Plan de Desarrollo Turístico basado en una
adecuada valorización de los recursos que tiene el territorio se
contribuirá al progreso de la actividad turística en la localidad.
La investigación aporta, además de la propuesta de Plan de
Desarrollo como herramienta para los gestores y actores del
municipio y la provincia, una base teórica que contribuya a
impulsar futuros proyectos de desarrollo local.
2. Materiales y Métodos
Para la presente investigación se utilizó la metodología
propuesta por Leyva (2016) ya que el mismo “se enmarca
específicamente en el contexto municipal cubano, proponiendo
una guía para el desarrollo del turismo a ese nivel dirigido a las
autoridades locales, y a su vez contempla los elementos
fundamentales de la planeación estratégica” Avila (2016). La
misma consta de cinco etapas divididas con sus respectivas sub-
etapas, las cuales quedan resumidas en la figura 1.
Figura 1
Etapas de la metodología de Leyva (2016)
Fuente: Elaboración propia
Para llevar a cabo la investigación se desarrollaron los pasos
que establece la metodología y fueron empleados métodos, tanto
teóricos como empíricos. Como métodos teóricos se utilizaron:
el histórico-lógico para el estudio de la evolución del municipio
Jiguaní a través del tiempo y el inductivo-deductivo, para
diseñar el plan de desarrollo turístico, así como, interpretar y
profundizar en todo lo relacionado con el desarrollo turístico a
nivel local, sus principales impactos y la planificación turística,
a partir de la información obtenida con los métodos empíricos,
los cuales fueron: la observación, para la caracterización del
municipio y sus potencialidades en pos del desarrollo turístico; y
la revisión documental con el fin de identificar los principales
elementos relacionados con el desarrollo turístico a nivel local,
sus principales impactos y la planificación turística.
3. Resultados
El desarrollo de la fase de preparación arrojó los resultados
siguientes:
• Análisis del entorno
FASE I: PREPARACIÓN
Análisis del entorno
Tendencias del mercado
Estructura de los recursos humanos para el
desarrollo del turismo
Motivación
Sistema de dirección
FASE II: DIAGNÓSTICO
Estudio de la oferta
Estudio de la demanda
Infraestructura técnica
Análisis de la competencia
FASE III: DEFINICIÓN DE
OBJETIVOS
Definición de áreas claves
Objetivos principales
FASE IV: FORMULACIÓN DE
ESTRATEGIAS
Estrategias específicas
FASE V: PROGRAMACIÓN Y
PRESUPUESTACIÓN
Programas a largo plazo
Programas principales
Programas específicos
Presupuesto
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Turismo en Jiguaní: una apuesta del futuro
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Entorno físico – ambiental: Según datos del Plan de
Desarrollo Integral de Jiguaní (2020), el municipio tiene una
extensión territorial de 630.2 km². Respecto al país, Jiguaní
ocupa el lugar 70 en extensión territorial y el tercero en la
provincia, representando el 7.3 % de la superficie total. Limita al
norte con el municipio de Cauto Cristo y la provincia de
Holguín; al sur con el municipio de Guisa y la provincia de
Santiago de Cuba; al este con las provincias de Holguín y
Santiago de Cuba y al oeste con el municipio de Bayamo (figura
2)
Figura 2
Mapa del municipio Jiguaní
Nota: Tomado de Plan de Desarrollo Integral de Jiguaní
Fuente: Lic. Luis Ángel García Arévalo (2020).
Las lluvias en este territorio se identifican en dos períodos: el
húmedo, desde el mes de mayo hasta octubre y el seco que
comprende los meses de noviembre hasta abril. El clima es de
sabana antropizada, y las temperaturas oscilan entre los 32 y 35
grados Celsius.
En cuanto a las características geomorfológicas, existe un
predomino de las llanuras y las elevaciones de poca altura, con
pendientes que oscilan entre 0.2 y 1.0 %, destacándose la
presencia de los suelos oscuros plásticos no gleyzados y los
pardos con carbonatos. La loma del Fuerte en cuya cima está la
fortaleza militar colonial del mismo nombre, ubicada al noreste
del Centro Histórico de la Villa, constituye un ícono de la ciudad
ya que se puede divisar casi desde cualquier punto de esta. Otras
elevaciones importantes son la Loma del Yarey, Loma del Gato,
Loma de Regajeros y Loma de Charco Redondo Arriba. Jiguaní
se encuentra en la zona II-A de riesgo sísmico intermedio por lo
que en los diseños y cálculos de edificaciones se deben
considerar las cargas de movimientos sísmicos (figura 3)
Figura 3
(a) Loma del Fuerte; (b) Fortaleza Militar Colonial “El
Fuerte”
Los principales ríos son Cautillo, Jiguaní y Cauto, cuyas
vertientes son hacia el sur y el Contramaestre que tiene su
vertiente hacia el norte. La extensión cubierta de bosques es de 7
974.49 hectáreas (ha), alcanzando un índice de boscosidad de
12.6 ha. Esta superficie se encuentra fundamentalmente
representada en las márgenes de los ríos y en la parte noreste y
sur de la llanura donde se han creado las fincas forestales (23 en
total), no así en la parte oeste donde la superficie boscosa es
menor, producto del desarrollo de la actividad ganadera y
agropecuaria.
Entorno socioeconómico: El territorio cuenta con una
población de aproximadamente 61 015 habitantes, en las zonas
urbanas residen un total de 33 921 (55.6%) personas, mientras
que en las rurales habitan 27 094 (44.4%) (Plan de Desarrollo
Integral de Jiguaní, 2020).
Jiguaní es un municipio eminentemente agrícola por lo que la
economía del mismo tiene su base en la producción
agropecuaria, en este renglón de la economía juegan un papel
determinante la empresa de Cultivos Varios Cauto La Yaya,
donde se producen gran parte de las viandas, hortalizas, y granos
que se consumen en el territorio. (Ecured, 2019)
Dentro de la rama ganadera sobresalen la Empresa de
Genética y Cría Manuel Fajardo donde la actividad fundamental
es la producción de sementales de alto valor genético y
comercialización de carnes y sus derivados, los cuales se venden
a importantes polos turísticos de la provincia de Holguín y en
Artemisa, a la zona de explotación industrial “El Mariel”; y la
Empresa 14 de Junio, la que tiene como principal objetivo la
producción de leche.
Se cuenta además con un total de 20 Cooperativas de
Créditos y Servicios Fortalecidas (CCSF), 14 Unidades Básicas
de Producción Cooperativa (UBPC), tres Cooperativas de
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Producción Agropecuaria (CPA) y una Granja Urbana destinada
a la producción de viandas y vegetales frescos a los diferentes
grupos poblacionales.
Existen proyectos que han permitido estimular, incorporar y
lograr mejor estabilidad de la fuerza laboral en el campo;
recuperar y desarrollar las comunidades agrícolas; mejorar la
producción, comercialización, capacitación de trabajadores y
campesinos y lograr resultados superiores en la producción de
alimentos que impactan en la calidad de vida de la población.
En el desarrollo de la ganadería, a través del uso de la energía
renovable se han montado 53 paneles solares para contribuir al
ahorro de las energías convencionales y a la sostenibilidad del
medio ambiente; en el sector agropecuario están incidiendo un
grupo de proyectos que contribuyen, con sus acciones y
recursos, a disminuir y mitigar los efectos de la sequía,
generalizando en las bases productivas las bondades de la
ciencia y la técnica para alcanzar sostenibilidad en las
producciones agropecuarias. Tal es el caso del proyecto
AgroCadenas, Proyecto de Desarrollo Rural Cooperativo
(PRODECOR) y otros como el PALMA, Más Alimento, Crédito
Chino, los cuales ya culminaron y MUNDO BAT que apoya el
desarrollo rural a través de la diversificación productiva y el
fortalecimiento del sector cooperativo.
De las 13 granjas avícolas existentes en la provincia, cinco se
encuentran en Jiguaní, más una planta de incubación, lo que
indica el importante papel del municipio en la economía
provincial.
La producción de áridos también está presente en la
economía jiguanicera, siendo la planta “El Cacao” su principal
productor y una de las mayores de la provincia. La informática y
las comunicaciones, las confecciones textiles, la producción de
asfalto, la extracción y procesamiento del mármol así como el
cultivo y la elaboración de tabaco, son las principales fuentes de
producción en este territorio. Ecured (2019) Estas dos últimas se
dedican fundamentalmente a abastecer al sector del turismo en la
provincia.
• Tendencias del mercado
- Aceleración del uso de los medios digitales. Debido al largo
confinamiento vivido en muchos países, las personas pasaron
gran parte del tiempo utilizando su teléfono móvil, empleando
plataformas como Facebook, Twitter e Instagram, siendo ahí,
por tanto, donde se encontrarán a los clientes potenciales.
- Apuesta por un turismo cada vez más sustentable e
inclusivo, en el que se aprovechen las potencialidades de cada
zona cuidando del medio ambiente, la identidad y cultura local.
- Inclinación por aquellos destinos, que además de ofrecer un
ambiente seguro permitan disfrutar de actividades al aire libre,
posibilitando el desarrollo de modalidades como el turismo de
naturaleza y el turismo rural.
- Creciente plan de modernización y actualización de la
planta hotelera existente en el país.
• Estructura de los recursos humanos para el
desarrollo del turismo
La estructura que actualmente existe en el territorio no
contempla ningún cargo o función específicamente vinculada al
sector del turismo, por lo que para llevar a cabo el plan de
desarrollo turístico se deberá hacer una adecuación que permita
contar con personas que organicen y faciliten el proceso. El
municipio no cuenta con suficientes especialistas en actividades
turísticas de alojamiento, restauración, entre otras, por lo que
será necesario preparar a más personal para desempeñar esta
tarea.
En cambio, sí existen especialistas de otras ramas que se
necesitan, como licenciados en idioma, derecho, estudios
socioculturales, economía, geografía, historia, cultura física,
médicos veterinarios e ingenieros industriales, agrónomos,
mecánicos y civiles. Por lo que el equipo de trabajo estará
conformado por un amplio número de especialistas, en las ramas
que se requiera, con el objetivo de hacer el trabajo más dinámico
y eficaz.
• Motivación
Para el proceso de motivación primeramente es necesario dar
a conocer los múltiples beneficios que conlleva el desarrollo
turístico del territorio como futura fuente de empleo para la
población y la dinamización de otros sectores de la economía en
el municipio, prestando especial atención en el encadenamiento
productivo de las entidades que convergen en este. Así como el
desarrollo socioeconómico y cultural que conlleva el
intercambio con otras culturas. También se expondrán las
potencialidades que posee el municipio para el desarrollo de la
actividad turística, según las cuales los clientes buscarán
experiencias nuevas y diferentes, no necesariamente ligadas al
turismo de sol y playa, como tradicionalmente ha sido en nuestro
país. De igual forma se deberá motivar a las principales
autoridades de la localidad para que apoyen este proyecto y
contribuyan en su realización.
• Sistema de dirección
Las autoridades del territorio deberán evaluar el sistema de
dirección más adecuado que emplearán en el proceso de
planificación turística del territorio, introduciendo los cambios
que permitan implementar sistemas y herramientas apropiadas
para dirigir el mismo.
Diagnóstico
Para la fase de diagnóstico fue empleado como instrumento
la revisión documental de bibliografía disponible en revistas y
sitios web de organismos oficiales así como de estadísticas
actualizadas de la Oficina Nacional de Estadísticas e
Información (ONEI) y el Plan General de Ordenamiento del
municipio Jiguaní.
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• Inventario de recursos turísticos
- Recursos hidrográficos: lo constituyen cuatro ríos y dos
presas: Cautillo y Las Villas, además de cuatro micro presas y
336 lagunas.
- Fauna: reserva de polymita (polymita picta), incluidas
clases únicas del lugar, localizadas en la Loma de Alberto en el
poblado de Santa Rita, Charco Redondo y Jiguaní Arriba. Varios
ejemplares de aves: tomeguín (tiaris canorus), sinsonte (mimus
polyglottos), negrito (lessonia rufa), tocororo (priotelus
temnurus), carta cuba (todus multicolor), pájaro carpintero
(picidae), zorzal (turdus philomelos), entre otras, distribuidas en
la loma “El Yarey”, zonas elevadas de Charco Redondo, las
zonas aledañas a la presa Las Villas y las áreas de las empresas
Genética Manuel Fajardo y Cultivos Varios La Yaya. Especies
acuáticas como la trucha (salmo trutta) y mojarra (gerreidae);
crustáceos; anfibios como la rana toro (lithobates catesbeianus)
y reptiles, tales como el majá de Santa María (epicrates
angulifer), culebras ciegas (blanus cinereus) y salamandras
(caudata).
- Flora: la vegetación natural está conformada por plantas
herbáceas en un 90.0 % que sirven de pasto a la ganadería, el
10.0 % restante lo ocupan árboles que sirven como protectores
del suelo y el agua, pudiéndose encontrar ejemplares de frutales
como el mango (magniferia indica), la guayaba (psidium
guajava), el coco (cocos nucifera), el mamey (pouteria sapota),
entre otras. Además de árboles como caimitillo (chrysophyllum
oliviforme), roble (quercus robur), majagua (talipariti elatum),
algarrobo (ceratonia siliqua), etc. situados principalmente en la
parte sur de la localidad. Como dato curioso, cuenta con un
bosque de mangle prieto (avicennia germinans), ubicado en la
zona de “El Salao”, en el Consejo Popular Palmarito, a más de
77.0 km de la costa (figura 4).
Figura 4
Propuesta de Medio Ambiente del municipio Jiguaní
Fuente: Plan General de Ordenamiento Territorial del
municipio Jiguaní (2014).
- Recursos Histórico-Culturales: el patrimonio cultural del
municipio es amplio, debido a que desde los primeros años de la
colonización existen evidencias físicas de costumbres y formas
de vida de los primeros habitantes de la zona. Luego, la etapa de
las guerras de independencia dejó una riqueza tangible que se
evidencia en los 72 sitios históricos con que cuenta el municipio,
cinco de los cuales están declarados Monumentos Nacionales.
(Plan General de Ordenamiento Territorial del municipio
Jiguaní, 2014).
Se encuentran, además, el Monumento a los caídos en el
fusilamiento de Los Marañones; el Memorial de la
Independencia; Monumento Nacional a José Martí en Dos Ríos;
Fortaleza Militar Colonial “El Fuerte”; Campamento 23, 24 y 27
de José Martí (Ruta Martiana), entre otros.
Se destaca La Rinconada como uno de los lugares históricos
que posee la región. En 1869 acamparon en este lugar las tropas
de Calixto García y en 1895 fue centro de operación del Ejército
Libertador. En este sitio, Fidel Castro puso el puesto de mando
de la Comandancia y desde allí dirigió las operaciones militares
sobre Jiguaní, Baire, Contramaestre y Maffo; y Dos Ríos,
localidad en la que el Héroe Nacional de Cuba, José Martí, vivió
sus últimos días, antes de su caída en combate en estas tierras, el
19 de mayo de 1895.
- Ferias y eventos: uno de los eventos de mayor
trascendencia en el territorio es el Concurso Nacional de Plástica
Infantil “Yo soy de donde crece la palma” el cual se realiza cada
año en homenaje a la caída en combate del Apóstol en tierras
jiguaniceras. Es auspiciado por la Galería de Arte, el Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Instituto
Cubano de Amistad con los Pueblos (ICAP) y la sociedad
cultural José Martí.
Es también conocida en la localidad la Feria de Artesanías
“DulMar” realizada cada semana y donde se ofertan productos,
en su mayoría confeccionados manualmente, con elementos
propios de la naturaleza, tales como: semillas, conchas y
madera.
- Fiestas y tradiciones: fiestas en conmemoración de la
fundación de la Villa San Pablo de Jiguaní (24-26/01) y en
homenaje a la liberación del territorio (19/12); y los Altares de
Cruz, celebración de índole religiosa.
- Manifestaciones artísticas: Banda Municipal; Taller
Literario de Creación Infantil “Meñique Travieso”; diez grupos
de teatro en total, de los cuales dos son infantiles, tres de
adolescentes, tres de jóvenes y dos de adultos.
• Oferta local
Alojamiento: dentro de la infraestructura de alojamiento se
destacan dos villas: Villa “El Yarey” y Villa “Cautillo”, además
del Campismo Popular “Los Cantiles” que cuenta con 26
cabañas de 2, 4 y 6 capacidades, acondicionadas para el público
nacional. Recientemente fue inaugurado el Hotel Jiguaní que
posee 11 habitaciones y una suite. Esto unido a la escasa
cantidad de casas de renta, distribuidas por todo el municipio,
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Expronceda Vázquez, Palao Fuentes, García Arévalo, Coronado Provance, Cruz Aguilera
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conforman la totalidad de la capacidad de alojamiento hasta el
momento.
Restauración: el territorio cuenta con el Restaurante “1701”,
el “Guaguaní” y el Restaurante - Bar “La Estrella”, este último
situado en el centro histórico de la Villa, además de los puntos
de venta pertenecientes a la Empresa Extra hotelera Palmares.
En el sector privado, se destaca la presencia de algunos
paladares, localizados fundamentalmente en lugares céntricos
del territorio.
Recreación y ocio: la localidad cuenta con el Club Nocturno
“El Mambí”, de gran aceptación entre el público juvenil en su
mayoría. En ocasiones se presentan grupos musicales del
municipio y de la provincia y funciona como salón para fiestas
de quince, bodas, cumpleaños, entre otros eventos.
Instalaciones para la práctica de deportes como el estadio de
pelota Ramón Gómez; la Villa Deportiva y la cancha de voleibol
de playa Luis Antonio Leal. Cabe mencionar que esta es la única
cancha de voleibol de playa existente en el país, ubicada en un
municipio no costero. Todas estas instalaciones pertenecen al
Instituto Nacional de Deportes, Educación Física y Recreación
(INDER), cada una de ellas constituye un espacio propicio para
la práctica de actividades recreativas y deportivas.
• Análisis de la demanda
Antes de la aparición de la pandemia del Coronavirus la
provincia de Granma contaba con un total de 71
establecimientos turísticos hasta el cierre del 2019, según las
estadísticas de la Oficina Nacional de Estadísticas e Información
(2019), distribuidos en siete hoteles, cuatro villas y 60
establecimientos de otro tipo, para una capacidad habitacional de
1 276 unidades, concentradas fundamentalmente en el municipio
Bayamo, cabecera provincial, y en el municipio costero de
Pilón. Se destacaban como cardinales mercados emisores:
Canadá, Alemania, Italia y Francia. La principal motivación de
los clientes que visitaban el destino Granma estaba dada por la
naturaleza, la cultura y la historia de la región. El grupo de edad
más común era el de 40-65 años, con una pernoctación promedio
de dos a tres días en Bayamo y en la provincia, de cinco días, en
hoteles de dos y tres estrellas. Fuera de esto, la demanda turística
en el municipio Jiguaní es casi nula, tampoco constan cifras
exactas que indiquen el comportamiento del turismo libre en el
territorio a ninguno de los niveles a los que se efectuó el estudio
de la demanda.
• Infraestructura técnica
- Red vial: la principal vía de acceso al municipio es la
carretera Bayamo – Santiago de Cuba, la cual se encuentra en
buen estado técnico, la misma circunvala la ciudad por el
sureste, permitiendo una importante vinculación vial con la
cabecera provincial y con la provincia Santiago de Cuba,
igualmente sucede con la carretera que va hasta la cabecera
municipal. No siendo así con la carretera Jiguaní – San Germán,
que se encuentra en un estado desfavorable.
La movilidad entre los asentamientos dentro del territorio se
desarrolla mayormente a través del transporte automotor, a
diferencia de lo que sucede dentro de los núcleos urbanos, en los
que se utilizan fundamentalmente para el movimiento interno de
la población, las bicicletas, los bicitaxis, los coches y en menor
escala el transporte automotor. El sistema ferroviario se
encuentra deprimido por el deterioro de locomotoras y coches
(carencias de piezas de repuesto) y en ocasiones falta de
combustible y lubricantes.
- Comunicaciones: la Empresa de Telecomunicaciones
(ETECSA) es la encargada de garantizar el servicio telefónico
en todo el país, mediante el empleo de la telefonía fija o
alternativa, garantizando la telefonía celular en la zona urbana
del territorio, fundamentalmente, y en zonas rurales, en las que,
si bien la señal no es del todo buena, tampoco es inexistente. Se
cuenta con zonas de conexión Wi-Fi en algunos puntos y se han
habilitado redes de segunda, tercera y cuarta generación (2G, 3G
y 4G). Se logró la digitalización de la ciudad de Jiguaní, a través
de una moderna central digital, lo que permitió mejorar la
calidad de los servicios telefónicos, así como la prestación de
múltiples servicios suplementarios y un incremento de las líneas
instaladas.
- Redes eléctricas: Jiguaní es abastecido por el Sistema
Electro Energético Nacional. Zonas rurales que antes no
contaban con este servicio, hoy se encuentran electrificadas. Por
lo que de manera general el suministro de energía eléctrica se
hace de forma estable para la mayor parte de la población. El
municipio cuenta con dos Parques Fotovoltaicos, ubicados a la
entrada de la cabecera municipal y en la zona de El Yarey,
respectivamente.
- Redes de acueducto y alcantarillado: en el municipio
existen 31 unidades de acueducto, cuya red cubre 148,7
kilómetros, logrando satisfacer a 40,4 miles de habitantes. Con
respecto al alcantarillado, estos se redujeron a tres unidades a
partir del año 2014, viéndose beneficiados 2,9 miles de
habitantes, lo cual constituye un retroceso en comparación con
las cifras de años anteriores. (Oficina Nacional de Estadísticas e
Información, 2017)
- Radio y televisión: posee la emisora CMND, que transmite
por la frecuencia 91.9 Mz, tiene una programación variada que
se ha ido extendiendo a medida en que se ha incorporado en la
red nacional de emisoras cubanas y ha logrado difundir el
quehacer de los jiguaniceros, así como mantener a sus oyentes
actualizados de todo el acontecer nacional e internacional. El
municipio no posee un canal de televisión local.
- Servicios comerciales: posee una CTC (Cadena de Tiendas
Caribe), antiguamente conocidas como TRD (Tiendas
Recaudadoras de Divisas) y una tienda Panamericana, las cuales
operan solo con el Peso Cubano (CUP), además de dos tiendas
en MLC (Moneda Libremente Convertible) que trabajan con el
USD, implementadas en el país a partir del nuevo Plan de
Ordenamiento Económico. Existen otras dos tiendas
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Unidad de Cooperación Universitaria. Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo. Ecuador
pertenecientes a la Empresa de Comercio: La Manzanillera y La
Comercial.
• Análisis de la Competencia
Para el análisis de la competencia fue necesario evaluar la
misma primeramente para el destino Granma y luego para el
territorio en particular. Dado que la provincia se caracteriza por
ser un destino de naturaleza, se analizaron los principales
competidores tomando como punto de referencia esta
modalidad. Se definieron entonces como competencia directa los
destinos de Pinar del Río (Viñales-Soroa-Las Terrazas), Baracoa
y Ciénaga de Zapata ya que son destinos más conocidos a nivel
internacional y por ende atraen a un mayor número de visitantes.
En materia de turismo cultural, Santiago de Cuba, Holguín,
Trinidad y La Habana, por solo mencionar algunos, se alzan
como los más fuertes competidores del destino Granma. En el
plano territorial los principales competidores que tiene el
municipio son Bayamo y Manzanillo, ya que estos cuentan con
una infraestructura turística mayormente desarrollada y los
recursos existentes en cada uno de ellos son explotados en
función de la actividad turística.
• Matriz DAFO (Matriz de Debilidades-Amenazas-
Fortalezas-Oportunidades)
Como resultado del diagnóstico realizado, se establecieron
los factores internos y externos que constituyen un freno para el
desarrollo de la actividad turística y aquellos que favorecen a su
fomento a nivel local.
Debilidades:
D1. No existe una oferta turística estructurada que realce las
potencialidades que posee el municipio.
D2. Escasez de servicios e infraestructura turística para el
desarrollo de esta actividad.
D3. No se realizan acciones de comunicación promocional
para dar a conocer los atractivos potencialmente turísticos del
territorio.
D4. Pérdida de edificaciones con valor histórico y cultural,
principalmente en la zona del Centro Histórico, por la falta de
una política y estrategia de intervención en estas.
D5. Falta de inversión por parte de las autoridades
municipales en proyectos locales.
D6. Falta de personal capacitado en actividades turísticas
dentro del municipio.
D7. Desaprovechamiento del efecto multiplicador del
turismo para dinamizar el sector agrícola e industrial.
Amenazas:
A1. Recrudecimiento del bloqueo económico y de las
arbitrarias medidas impuestas por el gobierno de Estados Unidos
contra Cuba, teniendo como claro ejemplo la Ley Helms-Burton.
A2. Proximidad a destinos con un desarrollo turístico
reconocido y por tanto con gran experiencia en el sector.
A3. Riesgos de desastres naturales, fundamentalmente
eventos hidro-meteorológicos y sismos.
A4. Efectos del cambio climático.
A5. Pandemia de la Covid-19, que ha causado grandes
impactos a nivel social y económico.
Fortalezas:
F1. Existencia de una flora y fauna endémica del municipio.
F2. Marcada presencia del patrimonio intangible, poniendo
en realce costumbres y tradiciones de las distintas etapas por las
que atravesó nuestro país.
F3. El territorio presenta edificaciones con valores
patrimoniales y arquitectónicos que le dan relevancia.
F4. Se cuenta con canteras para la explotación de recursos
materiales de la construcción.
F5. Existencia de empresas agrícolas, ganaderas, industriales
y de construcción que pueden servir de soporte a la actividad
turística.
F6. Existencia de áreas en el territorio para el desarrollo
industrial con inversión extranjera.
F7. Posición geográfica favorable, al vincularse con el resto
del territorio y otras provincias a través de la carretera central
que circunvala la ciudad por el sureste comunicándola con la
cabecera provincial, Bayamo y con Baire, territorio de la
provincia Santiago de Cuba.
F8. La ciudad es la tercera de importancia en la provincia.
F9. La amabilidad y hospitalidad de los pobladores.
F10. El territorio ofrece un ambiente de seguridad.
F11. Jiguaní es un territorio virgen en cuanto a actividad
turística se refiere, por lo que mediante una adecuada
explotación de los recursos que posee se puede confeccionar un
producto novedoso para visitantes foráneos.
Oportunidades:
O1. Creciente uso de las redes sociales para informarse y
elegir los destinos turísticos.
O2. Voluntad del país de otorgar una mayor autonomía a los
municipios en aras del desarrollo local.
O3. Proceso de actualización del modelo económico cubano
asociados al modelo agrario y a los sistemas de gestión.
O4. Proyectos nacionales e internacionales implementados en
el municipio para impulsar el sector agropecuario.
O5. Pandemia de la Covid-19, la cual ha provocado que un
mayor número de personas se interesen por aquellos destinos
asociados al turismo de naturaleza y turismo rural.
Se realizó el resumen de los aspectos internos y externos
recogidos en la Matriz DAFO, determinando los principales
puntos de encuentro, obteniéndose como resultado el
predominio de estos entre las debilidades y oportunidades, lo
que indica un entorno externo favorable para el desarrollo del
turismo.
Definición de Objetivos
En esta etapa se realizó la formulación de los objetivos a
largo plazo, las áreas claves y los objetivos principales.
• Objetivos a largo plazo
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- Convertir al municipio de Jiguaní en un destino turístico
con una oferta diversificada en materia de turismo de naturaleza
y turismo rural.
- Contar con un eficiente sistema de distribución que
garantice el arribo de turistas al territorio.
- Establecer diferentes vías de promoción para dar a conocer
el municipio tanto en el ámbito nacional como internacional.
- Ampliar las fuentes de financiamiento destinadas al
desarrollo turístico en el territorio.
- Ejecutar las inversiones necesarias para garantizar el
desarrollo turístico del municipio.
-Aprovechar el efecto multiplicador del turismo para
dinamizar e impulsar el resto de las actividades económicas del
municipio.
- Generar nuevos empleos para la actividad turística.
• Definición de áreas claves
A raíz del análisis efectuado previamente y de los resultados
arrojados por la matriz DAFO, fueron determinadas como áreas
claves las siguientes:
I. Productos y servicios turísticos: se refiere a la oferta
turística del territorio. Se trata de conformar una oferta turística
completa y atractiva, a partir de las potencialidades que ofrece el
municipio, resaltando aquellas que lo hacen diferente.
II. Población: de ahí saldrá la fuerza de trabajo necesaria
para prestar los distintos servicios que se ofrecerán a los clientes
y será la encargada de mostrar las costumbres y tradiciones de
todo un pueblo a los visitantes.
III. Comunicación promocional y distribución: será
necesario adaptar esta nueva estrategia al territorio y lograr que
sea promocionada correctamente su oferta, tanto al mercado
nacional como al internacional.
IV. Efecto multiplicador: el desarrollo de la actividad
turística en el territorio, implica un crecimiento de las
necesidades de abastecimiento, por lo que se deberá hacer uso de
todas las capacidades productivas que sean necesarias.
V. Infraestructura: el hecho de que el territorio cuente con
determinadas condiciones físicas y ambientales para el
desarrollo y explotación de la actividad turística y dentro de esta
la modalidad de turismo rural y de naturaleza, no es suficiente,
deben estar garantizados otros servicios básicos y determinadas
facilidades que permitan a los clientes el acceso y disfrute de la
oferta turística.
• Objetivos principales
Para un mejor proceso de planificación los objetivos
principales se definieron por áreas claves.
I. Productos y servicios turísticos
- Desarrollar nuevos productos y servicios y perfeccionar los
existentes aprovechando el potencial de atractivos del territorio.
- Desarrollar la infraestructura de alojamiento turístico, de
restauración y aprovechar las potencialidades del municipio en
la cocina tradicional cubana, así como potenciar la de
actividades de ocio y recreación.
II. Población:
- Fomentar una cultura turística entre los habitantes del
territorio.
- Potenciar el trabajo por cuenta propia para apoyar la
actividad turística.
- Formar la fuerza de trabajo necesaria para el turismo.
III. Comunicación promocional y distribución
- Incrementar la comunicación promocional, empleando los
medios adecuados para ello con el objetivo de dar a conocer los
atractivos y facilidades que ofrece el municipio.
- Desarrollar iniciativas locales para la realización de
actividades promocionales.
- Ampliar los canales de distribución existentes.
IV. Efecto multiplicador
- Fomentar el desarrollo de la industria agropecuaria y de la
construcción.
V. Infraestructura
- Mejorar las vías de acceso a los principales recursos con los
que cuenta el municipio.
- Garantizar la infraestructura necesaria para un mayor
disfrute por parte de los clientes de la oferta turística.
Formulación de Estrategias
• Estrategias generales
Las estrategias turísticas generales pueden ser: competitivas,
de desarrollo o de crecimiento, a continuación se hizo una
propuesta de cada una de ellas.
- Competitiva: Desarrollar una gama de productos amplia,
diversa y novedosa, basada en la modalidad de turismo de
naturaleza y rural, capaz de atraer a turistas de diferentes
mercados.
- Desarrollo: Crear productos turísticos novedosos que
respondan a las tendencias internacionales, para garantizar el
arribo de nuevos clientes.
- Crecimiento: Desarrollar una infraestructura turística que
garantice una llamativa oferta y atraiga un gran volumen de
clientes.
• Estrategias específicas
Se definieron estrategias específicas para su cumplimiento.
➢ Desarrollar nuevos productos y servicios y
perfeccionar los existentes aprovechando el
potencial de atractivos del territorio
- Diseñar nuevos productos que aprovechen las
potencialidades del territorio para el desarrollo del turismo rural.
- Confeccionar una oferta donde se ponga en valor la cocina
tradicional cubana y del territorio.
- Perfeccionar los productos existentes atendiendo a las
características y expectativas del mercado meta.
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➢ Desarrollar la infraestructura de alojamiento
turístico en el territorio.
-Establecer una colaboración entre el gobierno municipal y el
Mintur para el mejoramiento de las condiciones de instalaciones
ya existentes en el municipio.
-Construir nuevas instalaciones de alojamiento a lo largo del
territorio.
➢ Desarrollar la infraestructura de restauración.
-Gestionar la reparación de restaurantes en mal estado.
-Arrendar locales para paladares y otros servicios de
restauración.
-Promover la construcción de nuevas instalaciones, como
restaurantes, cafeterías y snack bares, fundamentalmente en el
centro urbano del municipio.
➢ Potenciar el desarrollo de instalaciones de apoyo
para actividades de ocio y recreación.
-Arrendar espacios que puedan utilizarse para la recreación y
el ocio.
-Apoyar proyectos locales dedicados al esparcimiento y
recreación.
➢ Fomentar una cultura turística entre los habitantes
del territorio.
-Comunicar a la población a través de los medios de difusión
local acerca de la importancia del desarrollo de la actividad
turística para el territorio, las potencialidades que posee el
mismo y la necesidad del respeto hacia otras culturas.
-Hacer un llamado a la población para cuidar y preservar los
recursos tanto naturales como ambientales con los que se cuenta,
a través de charlas educativas, talleres, conferencias, etc.
➢ Potenciar el trabajo por cuenta propia para apoyar
la actividad turística.
-Ampliar el número de patentes para la creación de casas de
rentas y paladares.
-Realizar contratos con cuentapropistas para la prestación de
servicios al público internacional.
➢ Desarrollar una adecuada comunicación
promocional, empleando los medios apropiados
para ello.
-Diseñar y distribuir folletos, pancartas, plegables, entre
otros, en los lugares de mayor flujo de turistas en la provincia.
-Gestionar con la Oficina de Información Turística (Infotur)
la inclusión del municipio dentro de las opcionales del destino.
-Crear sitios web donde se dé a conocer información
promocional acerca del municipio.
➢ Fomentar el desarrollo de la industria
agropecuaria y de la construcción.
-Crear nuevos contratos entre la industria agropecuaria y de
construcción y el sector del Turismo.
-Impulsar el crecimiento agrícola de productos existentes en
la región.
-Gestionar tecnologías y equipos de avanzada para un mejor
desarrollo de los procesos constructivos.
-Potenciar la generación de empleos en periodos
constructivos.
➢ Mejorar las vías de acceso a los principales
recursos con los que cuenta el municipio.
-Gestionar materiales y recursos para reparar las vías de
acceso a lugares puestos a convertirse en atractivos turísticos.
• Programación y presupuestación
- Fuentes de financiamiento
Para la determinación de las fuentes de financiamiento se
deberá tener un mayor grado de maduración de la iniciativa de
desarrollo, es por ello que solo se hizo una proposición de ideas
generales sobre el tema, basada en la propuesta hecha por Avila
(2016). Se consideraron las fuentes siguientes: Plan de la
economía, ingresos de las autoridades locales, proyectos de
desarrollo local y a través de los trabajadores por cuenta propia.
- Cooperación y alianzas
Dado que aún no existe un desarrollo turístico en el
municipio, no se llevan a cabo relaciones de cooperación con
otras organizaciones. Resulta de vital importancia establecer
alianzas con organismos extraterritoriales e internacionales,
vinculados a la actividad turística, ya que esto constituiría un
paso fundamental para el desarrollo del sector turístico en
Jiguaní.
- Definición de programas
Una vez determinados los objetivos específicos, y las
estrategias para su cumplimiento, se procedió a la determinación
de programas y acciones, en los que no se establecieron plazos
de ejecución debido al carácter de propuesta de los mismos,
debiéndose establecer en caso de decidirse su implementación.
A continuación se expusieron los programas más importantes
según aparece en las tablas 1, 2, 3 y 4.
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Tabla 1
Programa 1: Desarrollar nuevos productos y servicios y
perfeccionar los existentes aprovechando el potencial de
atractivos del territorio.
Tabla 2
Programa 2: Desarrollo de la infraestructura de alojamiento
turístico en el territorio.
Tabla 3
Programa 3: Desarrollo de la infraestructura de
restauración.
Tabla 4
Programa 4: Desarrollar una adecuada comunicación
promocional
Acciones
Responsables
Identificar inmuebles (estatales o
privados) que puedan convertirse en
establecimientos de alojamiento.
DMPF - Grupo Patrimonio
Estudio de factibilidad (potencial
habitacional, modificaciones y recursos
necesarios, estimación de costos).
Vicepresidente (VP) Economía
Motivar a los particulares para la
creación de casas de renta destinadas al
turismo.
Consejo de Administración Municipal
(CAM)- Oficina Nacional de
Administración Tributaria (ONAT)
Acciones
Responsables
Definición y aprobación del
presupuesto de comunicación
VP Economía
Definir los elementos identificativos
del destino
Equipo de Marketing
Publicar información actualizada en las
redes sociales (Facebook, Twitter,
Instagram, etc.) y en Trip Advisor
Identificar los sitios de viajes y turismo
más populares en la web
Colocación de enlaces y anuncios en
los sitios identificados
Publicar información en las guías de
viajes
Diseño y elaboración de un video
promocional y presentación en los
diferentes medios
Equipo MK
Equipo MK
Equipo MK
Equipo MK
Equipo MK
Acciones
Responsables
Actualizar el inventario de atractivos
turísticos
Dirección Municipal de Planificación
Física (DMPF) - Grupo Patrimonio
Evaluar la atractividad de los recursos
turísticos seleccionados.
Dirección Municipal de Planificación
Física (DMPF) - Grupo Patrimonio
Diseñar productos turísticos
aprovechando las potencialidades de los
atractivos que permitan diferenciar la
oferta, principalmente para el turismo
de naturaleza y el turismo rural.
Equipo de trabajo creado
Responsables
DMPF- Grupo Patrimonio
VP Economía
CAM
CAM- ONAT – Dirección
Municipal de Trabajo (DMT)
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Tabla 5
Programa 5: Fomentar el desarrollo de la industria
agropecuaria.
4. Discusión
Los resultados obtenidos en la investigación realizada
muestran la importancia de la planificación como herramienta
esencial para alcanzar el éxito en el desarrollo, gestión y manejo
de la actividad turística en una región. Esto ha motivado tanto a
las administraciones públicas como a los propios empresarios, a
buscar y aplicar metodologías y herramientas de planificación
turística, así como el establecimiento de indicadores que
permitan tomar las mejores decisiones sobre las estrategias a
seguir para hacer ese desarrollo sostenible y lograr así una
adecuada gestión.
La política del Estado Cubano para el sector turístico en la
actualidad se ha ratificado y precisado, en la actualización de los
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución para el período 2016-2021, aprobados por el VII
Congreso del Partido Comunista de Cuba en abril de 2017, en lo
referente a la Política para el Turismo, en el número 207 que
plantea: la actividad turística deberá tener un crecimiento
acelerado que garantice la sostenibilidad y dinamice la
economía, incrementando de manera sostenida los ingresos y las
utilidades, diversificando los mercados emisores y segmentos de
clientes, y maximizando el ingreso medio por turista.
De igual manera el lineamiento 208 relacionado con el
incremento de la competitividad en los mercados turísticos
establece que esta se logre a través de la diversificación de la
oferta y la elevación de la calidad de los servicios. Es por ello
que el turismo se ha establecido como un sector estratégico para
el desarrollo del país.
Para la elaboración del Plan de Desarrollo de un territorio se
consultaron diferentes fuentes, tanto de estudios bibliográficos
como de trabajos investigativos realizados con anterioridad por
investigadores nacionales e internacionales y se seleccionó la
metodología propuesta por Leyva ( 2016), la que recoge los
aspectos comunes de las otras metodologías estudiadas. Sobre
esa base se recorrieron todas las etapas y sub-etapas que
contempla la metodología.
Jiguaní, es un municipio de la provincia de Granma, en el
Oriente Cubano, donde existen abundantes recursos turísticos
que constituyen potencialidades para el desarrollo del turismo.
En la revisión de documentos del territorio se comprobó que
no existen estudios detallados acerca del desarrollo de la
actividad turística en este, aunque posee un entorno externo
favorable y recursos naturales, históricos y culturales para su
desenvolvimiento.
La conformación de la propuesta de Plan de Desarrollo del
Turismo en el municipio Jiguaní centra su estrategia en el
desarrollo y diversificación de productos e infraestructura bajo
la modalidad de turismo de naturaleza, turismo rural y en menor
medida el turismo cultural; aunque en un primer momento se
puede desarrollar el turismo de paso, teniendo en cuenta la
ubicación geográfica del municipio.
El accionar conjunto de todos los actores del municipio
posibilitará la implementación del Plan de Desarrollo y con ello
el progreso de su actividad turística, lo que aportará beneficios
económicos y sociales para la comunidad y la provincia.
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Acciones
Responsables
Identificar las empresas agropecuarias
con mayor potencial en el municipio
Delegado del Ministerio de la
Agricultura (MINAGRI)
Fijar mayores estándares de calidad de
algunos productos agrícolas
Director de Calidad MINAGRI
Coordinar con el Delegado del
MINAGRI futuras negociaciones con el
Mintur
Identificar las principales fincas y
productores del municipio que puedan
proveer a las diferentes instalaciones
turísticas
Dirección Municipal MINAGRI
Delegado del MINAGRI
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