
22 RECUS. REVISTA ELECTRÓNICA COOPERACIÓN - UNIVERSIDAD – SOCIEDAD. UTM – ECUADOR ISSN 2528 - 8075
Navarros Mena, Luque Espinoza de los Monteros
1. Introducción
Durante las últimas décadas se ha expandido el acceso a la educación
superior en América Latina, tanto social como geográficamente. A esto
debe añadirse la preocupación por la equidad y la calidad. Ejemplos de
ello son las reformas educativas de los años 90 que tuvieron como
premisas el mejoramiento de la calidad y la equidad.
Estas reformas, a criterio de Arcos & Espinosa (2008) tuvieron cuatro
ejes de políticas: reformas institucionales centradas en los cambios de
gestión y funcionamiento del sistema educativo, enseñanza básica de
calidad y con equidad, el perfeccionamiento docente, y la mejora de sus
condiciones de trabajo y financiamiento. Sin embargo, hoy en día a pesar
de los esfuerzos desarrollados en materia de calidad, equidad y eficiencia
del sistema de educación persisten problemas que requieren de su
solución.
Vallaeys, Cruz & Sasia (2009) opinan que este crecimiento ha
generado también consecuencias negativas. Una de ellas es la
profundización de una crisis de identidad en la universidad
latinoamericana. “Crisis”, por cuanto las universidades experimentan
dificultades para cumplir adecuadamente con sus funciones estratégicas y
para actuar como motores del desarrollo científico, tecnológico,
económico, político y cultural. Dado el papel clave que las universidades
desempeñan en el desarrollo de la región, esta crisis no puede ni debe
pasar inadvertida.
En consecuencia, la práctica de la responsabilidad social ha cobrado
auge a nivel internacional. La responsabilidad social (RS) constituye una
útil herramienta para las organizaciones y empresas a nivel mundial y más
que una herramienta, representa una actitud y una forma de actuar. Por su
parte la RSU ayuda a la universidad a reconectarse con el contexto social
y a reencontrar su identidad. Arcos & Espinosa afirman:
El Ecuador es un país que tiene una realidad social que muestra grandes
diferencias en la calidad y los niveles de vida de las personas. La riqueza está
concentrada en pocas manos y los grandes grupos humanos se encuentran en
situaciones marginales de pobreza, desamparo, insalubridad, bajo nivel de
educación y sin posibilidades concretas de desarrollo. (Arcos & Espinosa,
2008, p.15)
Varios autores conciben la universidad como la institución educativa
de más alto nivel y uno de los agentes de cambio social más importantes.
Las universidades ecuatorianas en el marco de los cambios producidos por
la revolución ciudadana deben incorporar paulatinamente elementos de la
responsabilidad social en todas las variables que componen su
funcionamiento diario. Es por ello, que se propone un modelo de inclusión
educativa para la Universidad Metropolitana del Ecuador, que desde el
año emprendió su carrera de creación y fortalecimiento de la oferta
académica, y le permitió contar con carreras pertinentes a las necesidades
de la sociedad.
Se transita por el estudio de los diferentes conceptos existentes en
torno a la responsabilidad social, haciendo particular énfasis en los
conceptos de RSU de manera que quede esclarecida la variedad de
definiciones existentes. Seguidamente, se explica la inclusión educativa.
Un manual de responsabilidad social universitaria, basado en el modelo de
RSU de Vallaeys, para luego particularizar en el sistema de educación
superior de Ecuador, y concluir con una propuesta de modelo de inclusión
educativa para la Universidad Metropolitana.
¿Qué es la responsabilidad social? Como concepto pone en tela de
juicio la racionalidad económica y con ello el individualismo y la
competencia entre organizaciones, empresas, familias, gobiernos y países.
Potencia valores como la igualdad, la cooperación, el respeto y la
responsabilidad con el objetivo de lograr la sostenibilidad y una sociedad
donde se luche por un medio ambiente más limpio. Está vinculado con el
concepto de sustentabilidad e implica acciones que potencien el bienestar
y la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones. En términos
simples, es asumir los actos y las consecuencias y responder por ellas. La
responsabilidad social podría definirse como la inclusión voluntaria en las
operaciones cotidianas, acciones en favor de la sociedad o la ecología
desde un punto de vista rentable.
El Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible
(WBCSD) define la responsabilidad social como “El compromiso que
asume una empresa para contribuir al desarrollo económico sustentable
por medio de colaboración de sus empleados con sus familias, la
comunidad local y la sociedad en general con el objeto de mejorar la
calidad de vida” (WBCSD, 1995).
El libro verde, define la RS como “Un concepto con arreglo al cual las
empresas deciden voluntariamente integrar las preocupaciones sociales y
biológicas en sus actividades comerciales y en las relaciones con sus
interlocutores” (COM, 2002). Según Vallaeys, “La RS es un movimiento
joven, mundial, polimórfico, que involucra muchos actores de diversos
horizontes y con diversos intereses” (BID, 2009). Para el instituto Ethos
de Brasil la RS es la capacidad de la empresa de escuchar, comprender y
satisfacer las expectativas de los diferentes actores sociales que
contribuyen a su desarrollo (OCA, 2010).
De acuerdo con la norma ISO 26000, es la responsabilidad de una
organización por los impactos de sus decisiones y actividades en la
sociedad y el medio ambiente, a través de una conducta transparente y
ética que sea compatible con el desarrollo sustentable y el bienestar,
considerando las expectativas de los grupos de interés (ISO, 2011). Puede
apreciarse que este concepto no tiene una definición única; sin embargo,
muestra puntos de intercepción como lo es el hecho de que las empresas y
organizaciones adquieran conciencia de sus acciones y retribuyan a la
sociedad de oportunidades de desarrollo para actuales y futuras
generaciones, garantizando así una mejor calidad de vida.
Una vez revisada la literatura se puede afirmar que en la actualidad no
existe consenso en torno al concepto de responsabilidad social
universitaria, son varias las definiciones aportadas repitiéndose de alguna
manera lo que sucede con el concepto de responsabilidad social y en la
aplicación del concepto de responsabilidad social al ámbito empresarial,
aunque no se aborda en el presente estudio. Algunos autores han tratado
de replicar el concepto de responsabilidad social empresarial a la esfera
académica. Rodríguez (2010) considera que, si bien el concepto de
responsabilidad social surgió más ligado al ámbito empresarial, siempre se
puede desarrollar una teoría al ámbito académico, por lo que el concepto
resulta aplicable al contexto educativo.
Según Vallaeys (2009) el concepto de responsabilidad social
universitaria emerge explícitamente en el año 2000, como resultado de los
esfuerzos teóricos y prácticos de la red chilena “Universidad Construye
País” y de la Red Latinoamericana de Universidades, animadas por la
“Interamericana de Ética, Capital Social y Desarrollo”, promovida por el
gobierno noruego en el seno del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y que dejó de funcionar en el 2009.
En ese marco se concibe a una universidad socialmente responsable
como aquella que gestiona sosteniblemente los cuatro impactos que
genera siempre la educación superior. Los impactos que provienen de la
organización misma, desde su campus y su personal (impactos laborales y
medioambientales); los que devienen de la formación que imparte a los