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REVISTA RECUS. PUBLICACIÓN ARBITRADA CUATRIMESTRAL. EDICIÓN CONTINUA.UTM - ECUADOR
e-ISSN 2528-8075/ VOL 3/No. 3/SEPTIEMBRE – DICIEMBRE/2018/pp. 30-37
Análisis estructural en el modelo económico cubano
Garcell Martínez, Cruz Aguilera N, Cruz Aguilera A, Batista Pérez
Unidad de Cooperación Universitaria. Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo. Ecuador
cambios en la planificación y en la regulación económica. (sistema
tributario, auditoria, otras restricciones e incentivos financieros). Se va
transformando la estructura productiva del país a favor del turismo
internacional y otros servicios en tanto pierde participación económica la
industria azucarera; aunque no se supera en el período el patrón
agroindustrial-exportador o modelo basado en las ventajas naturales
(Partido Comunista de Cuba, 2017).
Pese a la intervención estatal a favor del pueblo se acumulan en el
período muchos problemas relativos a la producción, la acumulación y el
consumo. A partir del año 2000 el énfasis de la política económica recae
el desarrollo social por el relativo repliegue durante la década pasada y
por constituir una de las esencias de la Revolución (programas sociales,
aumentos salariales, en la seguridad y asistencia sociales, construcción de
viviendas, etc.), (Partido Comunista de Cuba, 2017).
Etapa 3: 2001 – 2009
Se fortalecen las relaciones económicas internacionales en especial
con Venezuela y China, los volúmenes de intercambio exceden en el año
2009 los 4 500 MM USD. Se diversifica la estructura de exportación de
servicios, el turismo comparte el monopolio. En el año 2007 se desacelera
el crecimiento que del 12 % en el 2006 baja al 7,3 %, y en 2008 se logra
un crecimiento del 4,3 % contra el 8 % calculado. En el 2009, la economía
solo crece un 1,4 %. Las causas de esta desaceleración se asocian, en lo
fundamental, a problemas externos y naturales, pero ya se hacen visibles
las insuficiencias estructurales y de operación de la economía (Partido
Comunista de Cuba, 2017).
En el segundo semestre, (2008) entre el 30 de agosto y los primeros
días de septiembre el país recibe el golpe de la naturaleza más brutal en el
período revolucionario: los ciclones Gustav, Ike y Paloma que causaron
daños valorados en 9 722 millones de dólares, el 21 % del Producto
Interno Bruto (PIB) de ese año (Partido Comunista de Cuba, 2017).
Etapa 4: 2009 – Actualidad
Se comienza la implementación del Proyecto de Lineamientos de la
Política Económica y Social, aprobados en abril del 2011 (Partido
Comunista de Cuba, 2011). Las relaciones económicas internacionales
continúan fortaleciéndose. Inicia la construcción de la zona de desarrollo
especial Mariel para favorecer las inversiones extranjeras, el comercio
regional e internacional. La introducción del trabajo por cuenta propia, lo
cual eleva el sistema tributario. Ocurre un desarrollo del sistema
crediticio, las personas naturales o jurídicas pueden solicitar préstamos al
banco más cercano. Grandes Cambios en el sistema empresarial cubano
(Partido Comunista de Cuba, 2017).
3.2. Principales direcciones de la actualización del modelo
económico
Entre las principales direcciones de la actualización del modelo
económico cubano están: un mejor aprovechamiento del recurso humano;
descentralización puntual y controlada; racionalización y control efectivo
de los recursos materiales y de las inversiones; mejor uso de la
planificación; la distribución con arreglo al trabajo pasa a planos estelares
y se enfoca integralmente; utilizar con prudencia y sentido económico los
“fondos sociales de consumo”; enfoque y tratamiento integral del
problema de la dualidad monetaria.
Otras direcciones son: política y acciones para sustituir importaciones
en especial de alimentos, y también en el sector industrial, energético,
informática y otros; priorizar todas las producciones, servicios e
inversiones que reporten ingresos en divisas por ser el gran problema de la
economía; la agricultura y la producción de alimentos como prioridad
estratégica; el rechazo social a las manifestaciones de corrupción e
ilegalidades y se promueve el diálogo abierto, las discrepancias sanas, y la
vinculación real de los dirigentes con los trabajadores.
3.3. Análisis del proyecto de lineamientos aprobados en el
VI Congreso del Partido Comunista de Cuba
Como resultado del trabajo de la Comisión de Política Económica del
VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, se elaboró el Proyecto de
Lineamientos de la Política Económica y Social que fue discutido con
toda la militancia, los trabajadores, estudiantes y la población en general
para recoger y tener en cuenta sus opiniones y posteriormente sometido a
la aprobación del VI Congreso que se efectuó el 16 de abril del 2011 hasta
el 19 del mismo mes (Partido Comunista de Cuba, 2011). En este
Congreso fue electo el Presidente cubano Raúl Castro para ocupar el
cargo de Primer Secretario.
Los Lineamientos definen que el sistema económico que prevalecerá
continuará basándose en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre
los medios fundamentales de producción, donde deberá regir el principio
de distribución socialista “de cada cual según su capacidad a cada cual
según su trabajo” (Partido Comunista de Cuba, 2011).
El Proyecto de Lineamientos de la Política Económica y Social del
Partido y la Revolución, fue sometido a debate, siendo respaldado por la
mayoría de los ciudadanos; reformulándose a partir de las propuestas
realizadas por estos, en un proceso democrático de amplia participación
popular y tiene en cuenta los siguientes elementos:
I. Modelo de gestión económica
II. Políticas macroeconómicas
III. Política económica externa
IV. Política inversionista
V. Política de ciencia, tecnología, innovación y medio ambiente
VI. Política social
VII. Política agroindustrial
VIII. Política industrial y energética
IX. Política para el turismo
X. Política para el transporte
XI. Política para las construcciones, viviendas y recursos hidráulicos
XII. Política para el comercio.
3.4. Interpretación del análisis estructural con el método
MICMAC
El método de análisis estructural es una herramienta para la
estructuración y organización de ideas. Este método puede ser utilizado