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REVISTA PSIDIAL: PSICOLOGÍA Y DIÁLOGO DE SABERES
e-ISSN 2806-5972
DOI: 10.33936/psidial.v4i2.7892
Vol. 5 Núm. 1 (1-13) enero - junio de 2026
Protocolo de salud mental en situaciones de crisis:
propuesta para universidades desde una revisión documental
Mental health protocol in crisis situations:
A proposal for universities based on a documentary review
Susana Gabriela Pesántez Vivar
Supera Rehabilitación Emocional, Quito, Ecuador,
susypesantez@yahoo.com
.
Recepción:
22 de septiembre de 2025 / Aceptación: 21 de noviembre de 2025 / Publicación: 05 de enero de 2026.
Citación/cómo citar este artículo:
Pesántez Vivar, S. G., (2026). Protocolo de salud
mental en situaciones de crisis: propuesta para universidades desde una revisión
documental.
PSIDIAL: Psicología y Diálogo de Saberes, 5
(1) 1-13.
https://doi.
org/10.33936/psidial.v5i1.7892
.
iD
e-ISSN 2806-5972
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Resumen
Las crisis, ya sean sanitarias, sociales o derivadas de desastres naturales, generan
un impacto significativo en la salud mental de las comunidades. En el contexto
universitario, donde confluyen estudiantes, docentes y personal administrativo, la
atención al bienestar emocional es prioritaria para garantizar la continuidad académica
y la adaptación a escenarios adversos. Este artículo presenta un protocolo para el cuidado
y atención de la salud mental en situaciones de crisis en la comunidad universitaria.
La metodología utilizada consistió en una revisión documental de guías nacionales e
internacionales sobre salud mental en emergencias y en la adaptación de la pirámide
de intervenciones psicosociales del Comité Permanente entre Organismos (IASC,
2009) al contexto educativo. Como resultado, se propone un protocolo estructurado
en cuatro niveles: psicoeducación, primera ayuda psicológica, intervención en crisis
e intervención psicológica especializada. La discusión resalta la pertinencia de contar
con protocolos institucionalizados que permitan respuestas rápidas y articuladas ante
distintos tipos de crisis. Se concluye que el establecimiento de protocolos de salud
mental fortalece la resiliencia institucional y aporta a la protección integral de la
comunidad universitaria.
Palabras clave:
salud mental, crisis, protocolo, universidad, resiliencia
Abstract
Crises, whether sanitary, social, or caused by natural disasters, generate a significant
impact on the mental health of communities. In the university context, where
students, faculty, and administrative staff converge, addressing emotional well-being
is a priority to ensure academic continuity and adaptation to adverse scenarios. This
article presents a protocol for mental health care and attention in crisis situations
within the university community. The methodology consisted of a documentary
review of national and international guidelines on mental health in emergencies
and the adaptation of the Inter-Agency Standing Committee (IASC, 2009) pyramid
of psychosocial interventions to the educational context. As a result, a protocol
structured into four levels is proposed: psychoeducation, psychological first aid, crisis
intervention, and specialized psychological intervention. The discussion highlights the
relevance of institutionalized protocols that enable rapid and coordinated responses
to different types of crises. It is concluded that the establishment of mental health
protocols strengthens institutional resilience and contributes to the comprehensive
protection of the university community.
Keywords:
mental health, crisis, protocol, university, resilience.
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Introducción
Las situaciones de crisis, entendidas como eventos que alteran significativamente
la vida de las personas y comunidades constituyen un desafío para la salud mental
y emocional. Pueden originarse por diversos acontecimientos como emergencias
sanitarias, desastres naturales, crisis sociales o hechos traumáticos colectivos.
Estos escenarios pueden generar respuestas emocionales que van desde el miedo
y la ansiedad hasta trastornos psicológicos de mayor gravedad (Organización
Panamericana de la Salud, 2006).
En el ámbito universitario se puede considerar que las crisis tienen un doble
impacto: afectan tanto el bienestar de los miembros de la comunidad como el
desarrollo institucional y académico. En Ecuador, en un estudio titulado “Ansiedad
y depresión en estudiantes universitarios de primer año: el papel del apoyo familiar
y social” realizado por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, se estima
que cerca del 20% de los estudiantes universitarios sufre ansiedad y un 25 %
depresión (PUCE, 2024).
Estas cifras reflejan la necesidad de desarrollar acciones efectivas tales como
contar con protocolos institucionales que garanticen respuestas oportunas. En este
sentido organismos internacionales como la UNESCO (2020) han señalado que las
instituciones de educación superior deben incluir estrategias psicosociales en sus
planes de gestión de crisis.
Este artículo tiene como finalidad presentar una propuesta de protocolo de salud
mental en situaciones de crisis dirigido para Instituciones de Educación Superior
que ha sido construido a partir de referentes nacionales e internacionales y adaptado
al contexto educativo.
Marco referencial
Salud mental en situaciones de crisis
La salud mental de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (2012), es
un estado de bienestar en el cual las personas enfrentan tensiones normales de la
vida y contribuyen a su comunidad. Durante situaciones de crisis, este equilibrio
se ve comprometido, ya que aumenta la vulnerabilidad a trastornos de ansiedad,
depresión o estrés postraumático.
La crisis es entendida como un estado de alteración y desorganización temporal
que dificulta la capacidad de una persona para enfrentar situaciones o eventos
excepcionales utilizando métodos habituales para la resolución de problemas.
(Colegio oficial de psicólogos de España, 2010).
De acuerdo a la OMS, a través de su oficina regional de la OPS, cuando se presentan
situaciones de crisis, “los servicios en salud mental deben ofrecer apoyo inmediato
a las personas en situación de gran angustia psicológica, con un enfoque basado en
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los derechos humanos, centrado en la persona y en la comunidad, y evitando
intervenciones coercitivas” (OPS, 2021).
Protocolos y Guías
En el contexto internacional, un referente lo constituye el enfoque de la Salud
Mental y Apoyo Psicosocial (SMAPS) impulsado por la OPS y la OMS. Este
enfoque plantea un conjunto de intervenciones organizadas de manera escalonada
según la “pirámide de intervenciones psicosociales” (IASC, 2009), que abarca
desde la provisión de servicios básicos y el fortalecimiento del apoyo comunitario,
hasta apoyos focalizados por personal no especializado y atención especializada en
salud mental para casos graves. Durante la pandemia la OPS elaboró lineamientos
de intervenciones SMAPS para orientar a los países en la protección del bienestar
emocional de sus poblaciones (OMS – OPS, 2020).
Estas recomendaciones constituyen un referente fundamental para el diseño de
un protocolo universitario de atención a la salud mental en situaciones de crisis,
ya que permiten implementar estrategias preventivas y asistenciales en distintos
niveles de intervención.
En América Latina, varias universidades han desarrollado protocolos para
abordar la salud mental en contextos educativos. Como ejemplo, se han
encontrado la Guía de recomendaciones de la Universidad Nacional de la Plata
(2024) en Argentina y los protocolos de acción de la Universidad de Santiago de
Chile (USACH, 2023), que establecen procedimientos coordinados para atender
situaciones de riesgo en estudiantes.
En España, la salud mental universitaria ha cobrado mayor importancia a partir
de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU, 2023), ya que reconoce
la necesidad de fortalecer el bienestar psicosocial de los estudiantes. En este
sentido se han implementado diversas iniciativas, como el Plan de Prevención de
la Conducta Suicida de la Universidad de Málaga y proyectos como el Proyecto
Campus, liderado por la Fundación Universia que ha desarrollado una plataforma
para cuidar de la salud mental y de la prevalencia de conductas de riesgo entre las
comunidades universitarias (Campus Salud y Bienestar, (2024).
En Ecuador, las Instituciones de Educación Superior por disposición de la Ley
de Educación Superior (LOES, 2010) cuentan con áreas de bienestar que tienen
como una de sus atribuciones promover un ambiente de respeto a los derechos y a
la integridad física, psicológica y sexual de la toda la comunidad universitaria, así
también deben diseñar lineamientos para responder ante situaciones de violencia,
consumo de drogas y discriminación. En este sentido, cada institución cuenta
con estos instrumentos y son manejados internamente para responder de manera
puntual y oportuna frente a estas problemáticas.
Al respecto del tratamiento de la salud mental en situaciones de crisis, se puede
mencionar que como respuesta a la emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia
de COVID – 19, el organismo rector de la Educación Superior CES, en el año 2021
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recomendó a las Instituciones de Educación Superior la implementación de un
protocolo institucional de Primera Ayuda Psicológica (PAP). A partir de esta
iniciativa, varias universidades generaron un instrumento específico para atender el
bienestar emocional de sus comunidades académicas. En este sentido, encontramos
un ejemplo que ha ampliado su propuesta a través de un Protocolo de Atención de
Primera Ayuda Psicológica de la Universidad de los Hemisferios (2024), el cual
adapta su propuesta al contexto estudiantil y pone énfasis en la importancia de
contar con lineamientos de apoyo emocional más allá de situaciones puntuales de
emergencia, ya que aborda eventos como ideación o intento suicida, ingesta de
sustancias tóxicas autolesiones, riesgo de caída, pérdida del sentido de realidad y
ataques de pánico; consideradas como situaciones de riesgo alto, además contempla
otros aspectos de riesgo medio y bajo, frente a cada uno se definen acciones de
respuesta específica. Estas acciones evidencian que la salud mental y el bienestar
de los miembros de la comunidad universitaria, en este caso de los estudiantes es
considerado como el eje central de las políticas y acciones de la institución.
Metodología
El presente estudio corresponde a una investigación cualitativa de tipo revisión
documental, la misma que se realizó con el propósito de sistematizar y analizar
protocolos, guías y lineamientos relacionados con la atención en salud mental
durante situaciones de crisis. Este tipo de investigación se centra en la recolección,
organización y análisis de documentos normativos e institucionales con el objetivo
de generar un marco que sustente la elaboración de un protocolo aplicable al
contexto universitario (Hernández – Sampieri y Mendoza, 2018).
Se revisaron fuentes emitidas por organismos internacionales (OPS, OMS,
UNESCO) y nacionales (Ministerio de Salud Pública del Ecuador), con base en
estos documentos se ha desarrollado una propuesta acorde con las recomendaciones
de estos organismos que son los referentes para definir acciones en cuanto a la salud
mental y particularmente en situaciones de crisis, el material analizado constituye
la fuente oficial, ya que ha sido elaborado como producto de las experiencias frente
a eventos de emergencia que han enfrentado varios países en distintos momentos,
que aunque fueron desarrollados en contextos específicos, sirven de guía para
aplicarlos en otros ámbitos, en este caso en universidades.
En el análisis de los documentos revisados se identificaron factores de riesgo
y factores de protección frente a situaciones de crisis. Entre los factores se
destacan: la exposición a emergencias sanitarias o desastres, la pérdida de
seres queridos, el aislamiento social y la estigmatización (OPS y OMS, 2020).
Asimismo, se consideran la sobrecarga académica y laboral, la falta de redes
de apoyo, antecedentes de problemas de salud mental, inequidad en el acceso a
servicios especializados (MSP, 2020). Con respecto a los factores de protección
se resalta la importancia del fortalecimiento de redes comunitarias y familiares
y la promoción de la resiliencia individual y colectiva (IASC, 2009), el acceso
oportuno a información clara y confiable, la disponibilidad de servicios de apoyo
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psicológico y programas institucionales de bienestar (MSP, 2020), así
también capacitación en primera ayuda psicológica para responder de manera
efectiva en situaciones de crisis. Estos elementos fueron considerados
en el diseño del protocolo con el objetivo de garantizar una respuesta
adaptada, oportuna y sostenible frente a posibles contextos de crisis.
Así también, se estudió el modelo de intervención planteado por el Comité
Permanente entre Organismos (IASC, 2009), el cual plantea un sistema en múltiples
niveles de apoyo complementarios que respondan a las necesidades de grupos
distintos en situaciones de crisis. Esto se ilustra a través de una pirámide, donde
todos los niveles son considerados importantes y en situaciones ideales deberían
ponerse en práctica de manera recurrente. Podemos encontrar en sus distintos
niveles; el apoyo a través de servicios básicos y seguridad, apoyos de la comunidad
y la familia, apoyos focalizados, no especializados y servicios especializados.
Se tomó como referencia este modelo y se adaptó al contexto universitario
considerando distintos niveles de apoyo que van desde la psicoeducación, la primera
ayuda psicológica, intervención en crisis, hasta el acompañamiento especializado.
Además, con la finalidad de contar con información pertinente y conocer
experiencias e iniciativas relativas al abordaje de la salud mental en situaciones de
crisis en universidades, se revisaron propuestas desarrolladas en América Latina
y España, lo que permitió evidenciar que es una problemática que ha tomado
gran importancia durante los últimos años ya que existen instituciones que han
desarrollado instrumentos específicos para responder ante situaciones de crisis que
pueden afectar a la comunidad universitaria en particular a los estudiantes, así
también existen investigaciones que brindan información sobre la salud mental de
los estudiantes y sus necesidades en este ámbito, y propuestas puntuales que buscan
ampliar sus acciones enfocadas en la salud mental al interior de las instituciones.
Dentro de este contexto, la investigación integró iniciativas nacionales de
Instituciones de Educación Superior sobre esta temática, lo que permitió analizar
realidades más cercanas en cuanto al espacio que le dan las instituciones a la salud
mental particularmente en situaciones de crisis, lo que permitió evidenciar que
si bien hay instituciones que están trabajando en esta temática aún no existen
instrumentos específicos sobre lineamientos para implementar en situaciones
de crisis enfocados en el cuidado de la salud mental o no han sido difundidos.
Al respecto, la propuesta de este protocolo puede entonces convertirse en un
marco de referencia para futuros planteamientos con respecto a esta temática.
Resultados
La propuesta de protocolo se diseñó considerando los factores de riesgo
psicosocial que se deben tener en cuenta en contextos de crisis, es decir los
posibles escenarios de emergencia que se pudieran presentar en el ámbito
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universitario, algunos de ellos pueden ser; desastres naturales, crisis sociales,
emergencias sanitarias, pérdida de familiares y sobrecarga académica. Por otro lado,
se consideraron los factores de protección, ya que permiten enfrentar las crisis desde
los propios recursos, entre ellos podemos encontrar; redes comunitarias y familiares,
promoción de resiliencia individual y colectiva, acceso a información, la disponibilidad
de servicios de apoyo psicológico y programas institucionales de bienestar.
A partir de estos factores, se estructuró esta propuesta en cuatro niveles de
intervención, tomando como referencia la pirámide de intervenciones desarrollada
por el Comité Permanente entre Organismos (IASC), la cual se adaptó para
ser aplicado en el ámbito universitario. En este sentido el protocolo apunta a
responder desde distintos niveles de apoyo y de esta manera ser coherente con las
recomendaciones internaciones (OPS y OMS). Este planteamiento propone a las
instituciones construir lineamientos que incluyan tres aspectos fundamentales como
son; la prevención, que corresponde al primer nivel de intervención, a través de la
psicoeducación; en segundo lugar, la preparación que corresponde a la aplicación
de primera ayuda psicológica; y en tercer lugar, la actuación, que integra los niveles
de intervención enfocados en atender crisis y brindar apoyo especializado.
Al respecto se detalla el esquema de esta propuesta de protocolo:
1. Psicoeducación:
Este primer nivel de intervención, está orientado a la prevención y sensibilización.
Tiene como objetivo brindar información sobre las distintas situaciones o
eventos de crisis que se pueden presentar, así como también comunicar sobre los
procedimientos con los que cuenta la institución y la promoción de estrategias que
se pueden activar desde los recursos de la comunidad y desde los propios de cada
persona. La psicoeducación se desarrolla a través de:
• Charlas y talleres sobre el manejo de emociones en crisis.
• Material educativo con información clara sobre las respuestas esperadas en
momentos de crisis y cómo manejarlas.
• Práctica de estrategias de autocuidado y resiliencia.
• Uso de plataformas virtuales institucionales para la difusión información de
los protocolos de actuación ante eventos de crisis en distintos escenarios.
• Desarrollo de simulacros para poner en práctica el protocolo planteado y
evaluar su utilidad y aplicabilidad.
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2. Primera Ayuda Psicológica (PAP)
La Primera Ayuda Psicológica (PAP) ha sido considerada ya que permite una
respuesta inmediata desde la comunidad más cercana para brindar apoyo y
asistencia a personas que han sido expuestas a un reciente y severo acontecimiento
traumático. La PAP se ubica en el segundo nivel de intervención e involucra:
• Capacitación básica a docentes tutores, personal administrativo a fin a áreas
sociales y estudiantes facilitadores para la aplicación de la PAP, considerando
sus tres principios de acción, como son; observar, escuchar y conectar. Cada
acción permite a las personas que van a ayudar prepararse para realizar un
apoyo efectivo y que cumpla con el objetivo establecido por la primera ayuda
psicológica PAP.
• Implementación de puntos de contacto (físicos y virtuales) para brindar
acompañamiento inicial.
• Protocolos específicos de derivación hacia profesionales de psicología de la
Institución en casos que lo requieran.
3. Intervención en Crisis
El tercer nivel de este protocolo corresponde a la intervención crisis, la cual se
implementa en razón de que, en situaciones de crisis las personas pueden presentar
una desregulación emocional significativa, riesgo de daño así misma u otros e
incapacidad para utilizar sus propios recursos de afrontamiento. En el contexto
universitario esta intervención es llevada a cabo por profesionales de psicología de
la institución y comprende:
• Evaluación clínica breve de la persona crisis.
• Aplicación de técnicas puntuales de intervención en crisis.
• Activación de redes de apoyo (familiares, pares, comunidad universitaria)
• Coordinación con servicios externos de salud en situaciones de riesgo de
suicidio o trastornos graves.
4. Intervención psicológica especializada
En este último nivel se ubica la intervención psicológica especializada o terapia
psicológica, ya que posterior a una crisis las personas pueden experimentar
situaciones de mayor complejidad como consecuencia de los eventos ocurridos;
como estrés postraumático, depresión, ansiedad; lo que requiere atención
terapéutica sostenida o derivación a servicios especializados. Este nivel involucra:
• Psicoterapia breve individual o grupal.
• Derivación formal a redes de salud pública o privada para tratamientos
prolongados.
• Seguimiento de casos en coordinación con la institución para garantizar el
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bienestar de los miembros de la comunidad universitaria y continuidad académica
en el caso de estudiantes.
Discusión
La implementación de protocolos de salud mental en universidades constituye una
necesidad que cobra mayor interés en la región, como lo demuestran la experiencia
de Argentina (UNLP, 2024) y Chile (USACH, 2023), donde se han desarrollado
instrumentos específicos para tratar riesgos emocionales en el estudiantado. Estas
propuestas evidencian la importancia de institucionalizar lineamientos claros que
estén acordes a las políticas públicas y con marcos de referencia internacionales.
En Ecuador, aunque las Instituciones de Educación Superior cuentan con áreas de
bienestar universitario, todavía no se evidencia una estandarización de protocolos
específicos que faciliten responder de manera oportuna ante situaciones de
emergencia o crisis. La pandemia de COVID – 19 impulsó la necesidad de contar
con lineamientos de atención ante la crisis, como los propuestos por el Consejo de
Educación Superior y el Ministerio de Salud, pero en muchos casos estas acciones
fueron circunstanciales. El protocolo que se propone amplía su alcance ya que
contempla un marco que abarca múltiples escenarios de crisis, como desastres
naturales, crisis sociales, emergencias sanitarias, entre otros).
Al organizar la intervención en cuatro niveles, se busca facilitar la respuesta
institucional de manera flexible y de acuerdo a las necesidades de distintos grupos: la
psicoeducación permite prevenir y sensibilizar; la Primera Ayuda Psicológica (PAP)
activa la contención inmediata a través de actores cercanos; la intervención en crisis
aborda situaciones de mayor riesgo; y la atención psicológica especializada asegura
el seguimiento de casos graves. Esta estructura coincide con las recomendaciones
internacionales que involucran acciones preventivas, comunitarias y clínicas para
reducir el impacto emocional de las crisis (OMS – OPS, 2020).
Otro aspecto central, es la incorporación de los factores de riesgo y protección, ya
que reconocer vulnerabilidades, así como fortalecer recursos protectores permite
que el protocolo no solo responda a lo inmediato, sino que se enmarque en un
contexto de prevención y sostenibilidad.
Finalmente, la discusión sobre esta propuesta conlleva a la necesidad de que las
universidades avancen en la institucionalización del tratamiento de la salud mental
como eje estratégico, ya que existe un impacto directo en indicadores relacionados
con: pérdida de asignaturas, retención estudiantil, rendimiento académico,
culminación de estudios (CEDIA, 2020). El reto está en proponer protocolos
contextualizados que respondan a las problemáticas del entorno universitario y al
aumento de la demanda de atención en salud mental.
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Conclusiones
• El cuidado de la salud mental en situaciones de crisis debe considerarse
una prioridad en las instituciones de educación superior, considerando su
impacto directo en la continuidad académica y en indicadores como la tasa
de retención estudiantil y el rendimiento académico.
• La propuesta de protocolo presentada constituye un marco estructurado y
escalonado para ofrecer respuestas específicas según la gravedad del impacto
emocional. Esta organización facilita su implementación en diversas
situaciones de crisis y promueve la participación de toda la comunidad
universitaria, desde el personal docente y administrativo hasta los propios
estudiantes en calidad de pares de apoyo.
• La aplicación de este protocolo contribuye a construir la resiliencia
institucional y garantiza la protección integral de todos la que la integran,
mediante la articulación de acciones de prevención, de atención inmediata y
de seguimiento especializado.
• Las iniciativas de protocolo revisadas muestran que la mayoría se centran
en lineamientos generales de salud mental. En este sentido, resulta
imprescindible avanzar en el desarrollo de protocolos específicos para el
ámbito universitario que contemplen sus particularidades para garantizar
una respuesta adecuada y coherente con los lineamientos internacionales en
salud mental y apoyo psicosocial (SMAPS).
Agradecimiento
A la Universidad Técnica de Manabí, por el apoyo y apertura para la publicación de
esta propuesta.
Conflicto de intereses
Los autores declaran no tener conflictos de interés en la presente publicación en
ninguna de sus fases.
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Protocolo ante situaciones de riesgo en
salud mental en el contexto universitario.
Santiago de Chile: USACH.
https://postgrado.usach.cl/es/noticias/conoce-el-protocolo-ante-
situaciones-de-riesgo-en-salud-mental-en-el-contexto-universitario
.
Pesántez
et al., 2026
Artículo científico
Protocolo de salud mental en situaciones de crisis: propuesta para universidades desde una revisión documental
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revista.psidial@utm.edu.ec
REVISTA PSIDIAL: PSICOLOGÍA Y DIÁLOGO DE SABERES
e-ISSN 2806-5972
Vol. 5 Núm. 1 (1-13) enero - junio de 2026
DOI: 10.33936/psidial.
v5i1.7892
Contribución del autor
Autor
Contribución
Susana Pesántez Vivar
Concepción y diseño, revisión bibliográfica, redacción y
revisión del artículo.