Planeación estratégica de las ciudades, sostenibilidad y formación de actores de desarrollo local

Resumen

Surgida al inicio como una poderosa herramienta para ganar eficacia, eficiencia y competitividad del sistema empresarial, la planificación estratégica es hoy la base de todo plan de desarrollo territorial, en el marco de la creciente descentralización adoptada por la mayoría de los sistemas estatales a nivel mundial.  Este trabajo se centra en el objetivo de caracterizar diversos enfoques de la planeación estratégica para los territorios y de sus centros urbanos, haciendo énfasis en la visión de diferentes autores acerca de los modelos físicos, económicos y sociales que existen sobre esta problemática, y en particular el caso de Portoviejo, capital de la provincia Manabí en Ecuador. Como resultados se derivan la delimitación de rasgos característicos de la ciudad estudiada que permiten definir áreas sectoriales sobre las cuales deben concentrarse los análisis de planificación territorial posteriores. Se identifican las buenas prácticas que permitirán trabajar con los requisitos de competitividad, habitabilidad, gobernabilidad y sostenibilidad que debe satisfacer la ciudad en su desarrollo futuro y la importancia de una adecuada formación y capacitación de los actores socialmente involucrados para el logro de dichas prácticas. Se trata de una investigación de carácter descriptivo, no exploratoria en la cual se aplicó un diseño no experimental. Se aplicó el método deductivo transitando por sus diferentes fases y como técnicas la observación participante, el trabajo de campo, el análisis cartográfico y el estudio de casos apoyados en autores como Fernández (2016), Vladimir y otros (2020), Castanho y otros (2018), Dragomir y otros (2020), Saganeiti y otros (2020).

PALABRAS CLAVE: desarrollo territorial; Portoviejo; plan estratégico; sostenibilidad.

Strategic planning of cities, sustainability and training of local development actors

ABSTRACT

Emerging initially as a powerful tool to enhance efficiency, effectiveness, and competitiveness within the business system, strategic planning has now become the foundation of every territorial development plan, within the framework of the increasing decentralization adopted by the majority of state systems worldwide. This study focuses on the objective of characterizing various approaches to strategic planning for territories and their urban centers, emphasizing the perspectives of different authors regarding the physical, economic, and social models that exist within this issue, specifically the case of Portoviejo, the capital of Manabí province in Ecuador. The results lead to the identification of defining features of the studied city, allowing for the delineation of sectoral areas on which subsequent territorial planning analyses should concentrate. Furthermore, it identifies best practices that will enable the fulfillment of competitiveness, livability, governability, and sustainability requirements necessary for the city's future development, emphasizing the importance of adequate education and training for socially involved actors in achieving these practices. This research is descriptive in nature and non-exploratory, employing a non-experimental design. The deductive method was applied, following its different phases, and the techniques utilized included participant observation, fieldwork, cartographic analysis, and case studies supported by authors such as Fernández (2016), Vladimir y otros (2020), Castanho et al. (2018), Dragomir et al. (2020), and Saganeiti et al. (2020).

KEYWORDS: territorial development; Portoviejo; strategic plan; sustainability.