La planificación estratégica del GAD Portoviejo en el desarrollo y proyección del cantón

Resumen

La presente investigación analiza la incidencia de la planificación estratégica implementada por el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Portoviejo en el desarrollo del cantón, a través de un enfoque metodológico mixto, se combinaron técnicas cualitativas y cuantitativas como el análisis documental, entrevistas a expertos en planificación territorial, y encuestas aplicadas a 384 portovejenses. El estudio parte del reconocimiento del marco normativo que promueve una planificación estatal articulada, participativa y orientada al Buen Vivir; sin embargo, identifica brechas significativas entre la formulación de planes estratégicos y su implementación práctica. Entre los principales hallazgos se evidencian limitaciones estructurales como la débil articulación intergubernamental, la baja institucionalización de mecanismos de evaluación de políticas públicas, la escasa participación ciudadana y la insuficiente capacitación técnica del personal. Las entrevistas con expertos revelaron que, pese a la existencia de instrumentos, la ejecución enfrenta restricciones presupuestarias y operativas. A su vez, las encuestas reflejaron percepciones moderadamente positivas respecto a los beneficios de la planificación, aunque con un alto nivel de neutralidad, lo que sugiere desconocimiento, desinformación sobre los procesos de planificación. También se destaca la respuesta institucional tras el terremoto de 2016, que permitió incorporar enfoques de resiliencia y gestión de riesgos en la planificación urbana. El estudio concluye que para avanzar hacia un desarrollo territorial más sostenible, inclusivo y eficaz en Portoviejo, se requiere fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado, consolidar una cultura de evaluación orientada a resultados y promover la participación ciudadana como eje fundamental en la toma de decisiones estratégicas.